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'善治伙伴':灾后重建中的政府与非政府组织

摘要

"善治伙伴"关系的确立基于政府与非政府组织有效合作的前提.在合作的基础上,政府有选择地让渡,非政府组织有选择地进入,二者秉承相互信任、相互支持、相互依赖的原则,开展多种契约性、制度性的联合,建立起"善治伙伴"关系,从而才能实现对灾区的有效治理.灾后重建中"善治伙伴"的角色困惑主要体现在政府的合作引导功能缺失、政府与非政府组织的沟通经验匮乏、非政府组织的角色空间受限三个方面.而建立和完善"善治伙伴"关系的法律保障体系、构建行之有效的"善治伙伴"监督机制、健全高效率的"善治伙伴"沟通机制则是走出困境的尝试性探索.

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