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略论湖南实施通江达海战略意义及发展构想

摘要

党的十七大指出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式”。十七届五中全会明确要求,“坚持把资源节约和环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点”。航运业在交通综合运输体系中,无论节能还是环保,均具比较优势。最大限度地利用好水资源,有效发挥内河航运功能,对于缓解湖南资源、能源短缺,建设好“两型社会”意义重大。通江达海战略不仅是一个地理经济学概念,更是一个极具深刻内涵的生态性、社会性甚至政治性概念,它主要体现内河航运,但与对外开放、环保国策和生态安全等民生密切相关,其范围跨流域和区域,其行为主体是政府,其影响涉及全社会,具有宏观战略和深远意义,需要高瞻远瞩的眼光和一揽子的顶层设计、政策体系支撑和强化实旅。实施通江达海战略既有一定的“路径依赖”,还需有更多新的突破,不仅亟待政策支持和行政推力方面的突破,还必须在市场培育和市场资源合理配置的方法路径上有所突破。湖南不断加大应对区域经济的竞争力,内河航运发展可作为创建“两型社会”模式的突破口。

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