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农村学校“超编”缺教师的问题分析——以山西省为例

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农村教师“虚超与实缺”矛盾是隐藏在农村教育内部的一个顽疾，一方面是农村教师“超编”，新毕业的优秀师范生难以就业，另一方面是农村学校在岗教师紧缺，很多农村学校被迫聘请代教。本文基于对山西省农村中小学的调查认为，其主要原因是地方政府为了缓解财政压力总是存在减少教师编制的驱动力；在编不在岗教师的大量存在妨碍了新教师的入编；农村偏小的学校规模决定了生师比的低位徘徊；体制性障碍制约着教师编制的合理浮动；寄宿制学校的大量涌现对学校的编制岗位提出刚性需求。解决这一问题，国家应建立良性循环的教师进退机制，出台农村寄宿制学校的编制标准，实施以学校为单位的动态教师核编制度，建立公正、透明、有效的监督和问责机制。

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来源
《2010年中国教育经济学学术年会》|2010年|1447-1451|共5页
会议地点武汉
作者
肖军虎; 刘小平;
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作者单位

中国教育学会教育经济学分会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类农民初等业余学校;农民中等业余学校;教师;
关键词
农村教师; 中小学; 超编; 缺教师;

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