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非营利组织在水环境管理监督中的参与及作用分析

摘要

在建设“资源节约型、环境友好型”社会的战略目标下,水作为基础性自然资源和战略性经济资源,水安全、水环境、水资源管理问题日益受到人们的关注。但是,水资源保护与水环境管理仅靠政府的力量是不够的,非营利组织以其民间的“草根”性、独立性和公益性特点,发挥了联系政府与公民个体的桥梁纽带作用,在水资源管理监督过程中具有独特的优势,有效弥补了政府与“管不好、管不了”与企业“不愿管”的不足,对唤起公民参与水环境保护与监督,提供水环境污染源和水质变化等信息,在政府水环境治理措施落实及效果评价上也有不可替代的作用。但是,不论是在环境保护还是水环境治理方面,非营利组织在我国发挥的力量还比较小,发出的声音还较弱。所以需建立公众参与机制,发挥环保组织的作用,鼓励公众参与水环境保护与治理监督,借助于“非政府力量”激发社会各方面的积极力量,从而建立人水和谐的水环境管理机制。

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