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法治视域下'河长制'的浙江实践及其问题与对策

摘要

"河长制"是破解我国当前水污染治理困局的一种制度创新.然而,作为一种没有经过充分理论论证和实践检验的新生制度,其在浙江省水环境治理过程中发挥巨大作用的同时也由于自身的不完善而不可避免存在着法治与人治、集中与民主、临时与长治、统一与多元等矛盾问题.从法治视域着眼,应通过程序理性的引入和法治品质的提升,政府主导与公众参与之有效联接,目标责任制的法治化与内在化,以及结构优化与法律关系转换来平衡上述矛盾.惟其如此,水环境治理方可实现标本兼治、长治久安.

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