中国城市贫困层问题

摘要

90年代中期以来,中国城市贫困人口有明显的增加趋势,贫困人口构成发生重大变化,贫困程度加深,其不满情绪增长。究其原因,有宏观和微观两方面。宏观原因包括:产业结构、就业体制、单位体制、保障体制、收入分配结构以及城乡流动人口等因素的变化。微观原因则由于家庭人口多、“农转非”、健康因素和家庭文化因素等。提出应进一步完善城市最低生活保障线制度、改革和健全社会保障体制、扩大就业、完善劳动力市场、加强贫困居民的家庭文化建设等对策。

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