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2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会

召开年：2007
召开地：济南
出版时间： 2007-09

主办单位：山东大学

会议文集：2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会论文集

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1.中国城市贫困层问题
- 李强
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：90年代中期以来，中国城市贫困人口有明显的增加趋势，贫困人口构成发生重大变化，贫困程度加深，其不满情绪增长。究其原因，有宏观和微观两方面。宏观原因包括：产业结构、就业体制、单位体制、保障体制、收入分配结构以及城乡流动人口等因素的变化。微观原因则由于家庭人口多、“农转非”、健康因素和家庭文化因素等。提出应进一步完善城市最低生活保障线制度、改革和健全社会保障体制、扩大就业、完善劳动力市场、加强贫困居民的家庭文化建设等对策。
2.城市贫困人口的医疗困境及其政策选择
- 崔凤
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：城市贫困人口普遍存在着医疗难问题。无论是“低保”制度还是医疗保险制度，都无法解决城市贫困人口的医疗困境，为此各地纷纷出台了医疗救助措施。在如何解决城市贫困人口的日常医疗保健问题，不使贫困人群因病致贫或因病返贫，大连市西岗区工人村街道进行了积极的探索。
3.关于贫困问题的社会学分析
- 李芹
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：从各国的实践来看，贫困线基本是针对最起码的生存条件或者相对于社会中等生活水平的差距所做出的定量化的界定。发展中国家和发达国家导致贫困的原因存在一定的差异。在中国社会改革传统的社会救济制度，提高社会救济制度的实施质量，仍将是一项长期而艰巨的任务。
4.社区就业与社区救助
- 李沂靖
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：社区就业正在成为社区救助的重要手段之一。促进社区就业、实施社区救助是城市社区功能的转变和扩大，是社会工作助人理念的具体实践。为了进一步推动社区就业，使其在社区救助中发挥更大作用，一是要充分发挥街居作用，加强社会保障管理服务职能；二是要建立社区托底安置帮扶机制，全面实施社区救助；三是要走社区服务业产业化发展道路，增强社区救助实力。
5.中国社会救助视角分析
- 解玉喜
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：社会救助是国家社会保障体系的重要内容。中国社会救助原有视角存在对救助对象需要界定简单化、救助层次偏重物质救助、忽视救助对象的主体地位以及救助理念仍以传统救济思想为主导等不足。因此，中国社会救助应该将视角转变为激发救助对象潜能、最终实现自我发展的“助人自助”的视角。具体措施包括：重视救助对象的不同需要，提供多层次救助；不断提高社会救助工作人员的专业性；重视救助对象的主体地位；通过多种渠道推动社会救助制度的价值由传统的道义救济理念向现代制度性救助理念的转变；在社会救助实践中广泛应用社会工作的专业理念和技巧。
6.农村社会救助政策执行中的若干问题及对策研究
- 张勃
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文旨在揭示农村社会救助政策执行过程中出现的种种问题，并探究其所以产生的原因，厘清多种要素对于政策执行所产生的影响，并进而提出一些对策建议，以提高农村社会救助政策的执行效果，促进其正功能的有效发挥。
7.以资产为基础的扶贫策略
- 蒂莫西·M.马奥尼
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文的目的在于提出一种以资产建设为基础的扶贫方式。这一扶贫途径以人的发展为根本，重点在于减低贫困家庭所面临的风险及其自身的脆弱性，增强他们参与经济并从不断增多的经济机会中得益的能力。这一扶贫方式同样还强调了穷人积极参加社会事务，使其利益在影响社区未来发展的决策过程中得到保证的重要性。本文还描述了生计研究的框架，它提供了以资产建设为基础的扶贫方式的实证基础。正是通过生计研究，我们得以理解贫困的多元属性并认识到穷人是他们各种资产的战略管理者。生计研究同样拓宽了家庭资产的定义，展示了不同资产之间较强的互补性。
8.新加坡运用中央公积金和公共住房计划来促进社会发展：所面临的问题与挑战
- 斯·瓦苏;詹姆斯·李
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：社会发展目标可通过获得国家、雇员和雇主这三个不同利益方面的支持得以实现。新加坡的中央公积金和公共住房计划是一个典型的范例。本文强调了社会发展与经济增长同步进行的重要性，并探讨了中央公积金作为供给个人住房所有权的强制储蓄机构的影响力，以及公共住房计划对房地产市场所起的主导作用。基于新加坡的经验，我们可以说社会发展模式的应用已取得了令人满意的、具有兼容性的经济和社会效应，但如果中央公积金不能尽快地适应新加坡的经济重组和区域化的社会经济变迁，就有可能比公共住房项目面临更大的挑战和压力。
9.尼泊尔加德满都妇女资产所有权：成因分析
- 贤塔·潘迪
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：研究证明，财产所有权在增强和提高妇女自信心、决策能力、生育自主权、借贷能力及经济独立中起着极为重要的作用。然而世界各国的妇女却普遍只占有微不足道的资产。因此尼泊尔妇女所有财产数目甚少也就不足为奇了。但是最近40年来尼泊尔一些城市地区的妇女财产所有量有了突飞猛进的增长。本文就尼泊尔加德满都妇女财产所有量增加的诸多成因进行了深入的分析。研究结果以对尼泊尔加德满都193名拥有房屋和土地的妇女进行的抽样调查为基础，并讨论了妇女拥有资产的意义。
10.个人账户资产对社会保障可持续性的作用——2004年诺贝尔经济学奖得主普雷斯科特的理论贡献
- 郑秉文
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：在社会保障制度中，与现收现付制相比，积累制的财政可持续性较好，就是因为它建立了个人账户资产，从而有利于激励劳动供给，其边际因素解决了“时间一致性”难题。“时问一致性”的分析方法改变了人们对社会公平概念的理解，使人们对个人账户资产作用的认识发生了一场革命，对中国的社会保障制度改革具有重要的启示。
11.城市低保制度、可持续生计与资产建设
- 唐钧
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：从社会政策理论看，没有一项社会政策是“万能的”。当一项政策的潜能被挖掘到相当程度时，可能就要考虑其未来发展的走势，也有可能要适时地向其他更加合适的方向转型。本文将就城市低保制度来讨论其未来发展和转型的问题，我们的视野也将从单纯的社会救助扩展到包括“可持续生计”和“资产建设”在内的整个反贫困的社会政策。
12.社会救助与人力资本开发
- 张培忠;刘群
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：人力资本开发与以消费支持为主要特征的社会救助在反贫困的斗争中，都发挥着重要而又不可相互替代的作用,如果把两者的优势整合，形成以人力资本开发为导向的社会救助制度，那么社会救助在反贫困中将发挥标本兼治、更富有成效的作用,并且是可持续发展的。本文还以西方和中国社会救助理念与实践发展为线索,分析了以人力资本开发为导向的社会救助发展的必然趋势，并结合中国实际分析了以入力资本开发为导向的社会救助的基本特点。
13.社区公共资产的社会属性
- 高鉴国
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：社区公共资产既不同于传统“集体财产”，又不同于通常“社会资产”，具有非市场或“准市场”性质。承诺和保证居民的使用权是社区公共资产公益法人的职责和义务。社区公共资产是生产和提供社区“公共物品”、“公共服务”所不可缺少的物质前提，其形成和积累需要特定的社会(社区)条件。社区公共资产不仅涉及社会服务的物质来源，更重要的是关系到第三部门的公益宗旨和组织机制。
14.中国小额信贷扶贫实践模式的综述与反思
- 高灵芝;胡旭昌
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：20世纪80年代以来，小额信贷逐渐成为中国扶贫工作的重要方式之一。本文勾画了中国小额信贷扶贫的发展阶段，将其实践模式归纳为五种，并概述了这几种模式的基本做法和主要特点。在此基础上，对小额信贷扶贫活动的有关问题进行反思，提出：小额信贷扶贫活动是非营利性的；应进行制度、政策、法律创新，培育非营利公司或者社会企业这类兼有公益性和经营性的组织，探索可持续发展的小额信贷扶贫模式；小额信贷对中国扶贫事业起着重要作用，但不能替代其他扶贫方式。
15.被征地农民社会保障的资金来源初探——从“以土地换社保”到“以土地养社保”
- 张友琴
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：“以土地换社保”与“以土地养社保”体现了两种不同的政策设计思路。用可持续发展的思路重新审视“土地换社保”问题，可考虑根据当地土地资源的稀缺程度，通过利用土地增值的部分资金作为失地农民社会保险资金的稳定来源。运用“以土地养社保”的方式，应解决三个难点，即提高村民对集体经济组织的信任度、对于农民承包权的物权认定以及对于投资风险的防范。
16.谈农村的教育扶贫与医疗扶贫
- 刘长飞
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：贫困是当今世界发展面临的最大挑战之一。贫困是一种社会综合现象，仅从经济上认识贫困是不够的。改革开放以来，中国对农村的扶贫工作往往有重视经济、物质，轻思想、精神的倾向。农村的贫困，不单是物质的匮乏，还应该包括教育、健康等诸多方面的贫困。因此，在农村的反贫困工作也就应该包含多种方式。本文重点探讨农村的教育扶贫与医疗扶贫。
17.以资产为基础：社会福利政策观念的变革——“资产建设与社会发展国际学术研讨会”综述
- 高功敬
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文分别从“资产建设理论及其实践”、“社会保障制度研究”、“社会救助研究”以及“资产建设实践中的角色关系与面临的挑战”四个方面对“资产建设与社会发展国际学术研讨会”所涉及的主要内容进行了简要的介绍。
18.城市社区变迁下的新生贫困——北京市危房改造与拆迁中低收入群体住房安置方式分析
- 田玉荣
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：随着20世纪90年代中国走向市场经济之路的确立以及城市产业结构的调整，城镇出现贫困社会现象的同时，还出现了一个低收入群体。2000年以来城市危房改造与拆迁实行由实物安置改为货币化补偿的政策，一些低收入群体在住房私有化后。成为城市社区变迁下的新生贫困群体。低收入群体住房是廉租化还是私有化，则成为住房改革政策要关注的新问题。
19.话语分析：社会排斥和贫困研究的新视角
- 葛忠明
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文简要地回顾了贫困与社会排斥问题研究的传统理论视角，在批判性地分析传统视角局限性的基础上，本文根据相关文献，提出了话语分析这种新的分析视角，并讨论了该种视角的合理性，以及在把该种视角应用于具体的经验研究时可能出现的问题。
20.我们需要一种什么样的社会保障制度——中国社会保障制度改革的基本目标和推进策略新探
- 李迎生
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：中国社会保障制度改革的总目标是形成一种中国特色的社会保障模式。这一模式将是以社会保险和社会救助等项目为发展重点的，制度形式和待遇水平同经济发展水平相适应且城乡衔接与整合的，并将现代保障的优势与民族优秀保障传统合理结合起来。为此，在中国社会保障制度的改革中，应当正确处理三大基本关系即公平和效率的关系、城市和乡村的关系以及传统和现代的关系。
21.对中国农村社会救助政策的框架性思考
- 杨团;杨刚
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文提出，中国农村社会救助制度建设必须根据农村社会发展的不同类型，把经济资源和社会资源结合起来进行通盘考虑，必须致力于农村福利资产的公共空间建设，以经济资源调动社会资源，以社会资源促动经济发展，不断增强现有资源的整合度，扩展农村社会救助的公共空间，推动农村经济社会的协调发展。
22.美国及世界各地的资产建设
- 迈克尔·谢若登
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：传统的西方扶贫项目主要是以增加穷人收入为核心。但西方的社会政策现在已经开始转向致力于帮助穷人积累财富而使个人、家庭以及社区得以发展的系统。本文概括了美国以及世界各地以资产为基础的理论、研究以及社会政策。其中详细介绍了一种包容性的以资产为基础的社会政策手段——个人发展账户。本文最后就资产建设与社会发展所面临的挑战与机遇进行了探讨。
23.存款与发展：个人发展账户中的预期应用与存款模式
- 展敏
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文①着重探讨个人发展账户中具有不同预期应用的低收入家庭是如何存款和进行配给性取款的。个人发展账户是针对穷人的结构性的账户，能够为其运用于发展性目标的存款(住房购买、小型企业以及高等教育)提供配给金。研究结果表明，参与者不同的预期应用影响到他们的存款结果。另外，结构性因素在很大程度上影响着存款行为。文章最后简要讨论个人发展账户在中国实施的可能性。
24.以资产为基础的退休资助政策：新加坡之个案
- 穆古尔·G.阿谢尔;阿玛任督·南迪
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文简要介绍了中央公积金体系，阐明资产积累方案的本质，评估了新加坡的中央公积金系统在资助退休方面的充足率、风险保护以及公平性等问题。本文的研究同时也支持这种假定，即单轨社会保障系统既不完善又不公平，而多轨系统能更好地解决社会保障供给中的各种风险。
25.贫困户的储蓄诱因、理财教育与储蓄行为：以“台北市家庭发展账户”为例
- 郑丽珍
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：在2000年7月17日，台北市政府宣布推出“台北市家庭发展账户”方案，这是一个为期三年的实验脱贫方案，依循着谢若登博士所提出的资产累积福利的理念架构，通过相对配合存款的诱因设计鼓励100个低收入家庭定期、持续地储蓄。本论文将呈现发展这项方案的背景与储蓄诱因对参与人储蓄行为的影响。
26.以资产为基础的英国福利政策
- 威尔·帕克斯顿
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文首先在较广泛的背景下介绍英国关于资产建设的福利政策争论。作者概述了这一争论的本质以及以资产为基础的主要观点方法。第二个部分中详细探讨了由英国政府制订的两项主要福利政策。重点放在儿童信托基金(或儿童债券)，以使大多数人能够了解儿童储蓄账户项目。
27.资产建设及其决定因素：中国内地与香港社会保障制度改革的经验教训
- 邓广良
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文主要研究的是由内地与香港社会保障制度改革所揭示的决定资产发展的重要因素。作者认为，内地的新养老金系统允许资产发展且有助于社会福利。本文调查了阻挠社会保障制度改革的有关障碍：国家与社会的互动、由经济增长导致的银根紧缩、相互对抗的意识形态、国力及传统文化等。最后，作者认为如果内地能对医疗保险采取更有效的改革，医疗保险有可能演变成一个更好的资产发展项目。
28.中国扶贫策略的基本范式：道德资本建设与无耻辱化扶贫
- 刘继同
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文采取文献回顾与历史研究方法，在全面梳理欧美国家扶贫策略的基础上，首次将中国扶贫策略概括区分为生产自救与社区互助互济、最低生活保障与国家主导扶贫两种模式，并从比较社会政策角度，将中国扶贫策略的基本范式概括为无耻辱化救助与注重道德资本建设。
29.小额信贷与个人发展账户的比较研究
- 孙艳艳
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：现代社会救助的目标逐渐由单纯的消费支持转向增加贫困者的资产和技能上。在现代世界各国实行的社会救助方式中，小额信贷和个人发展账户是其中两种比较有代表性的以资产为基础的救助方式。分别起源于发展中国家和发达国家的两种社会救助方式在许多方面存在着相似性。这些同质性共同体现出了现代社会救助所提倡的一种基本理念——发展理念。同时二者也存在着一定的差异性，为各个国家选择社会救助方式提供了一定的参考和借鉴。
30.城市农民工成为小额信贷受惠对象的意义与可能性
- 张敏杰
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：城市农民工一方面填补了城市的“剩余”就业岗位，另一方面又处于劳动力市场和城市社会的边缘地位。对农民工的金融服务长期处在相对空白落后的地位。本文通过农民工对信贷支持的需求，以及向农民工提供信贷支持的意义分析，论证了加强城市农民工权益保护的客观要求，并探讨了使城市农民工成为小额信贷扶贫受惠对象的政策建议。
31.中国城市低保家庭的资产状况及其社会政策意涵
- 程胜利
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：调查显示中国城市低保家庭存在家庭资产少、收不抵支和住房条件不平衡等问题，为保障城市贫困家庭的基本生活，本文建议应适当提高低保标准，并建立起包括教育、医疗、住房等救助的综合社会救助体系。
32.转型期的农村老人观念及其对养老方式影响力分析
- 泥安儒;邱敏
- 《2004年资产积累与社会发展国际学术研讨会》 | 2007年
摘要：本文从社会心理学的角度，分析了在社会转型期下山东农村老年人持有的特定观念：适应、抵制和迎合；探讨了悄然发生的观念变化对农村养老方式的影响，提出了“特殊老人”的概念，以及与此相适应的农村老年人养老保障的合理方案。