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离现实有多远——单独二孩申请遇冷现象分析

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本文拟从生育意愿和生育行为关系的“东亚现象”，单独二孩调查中的社会心理因素，并利用2006年、2011年和2013年在北京市东城区进行的双独家庭生育意愿调查数据和深度访谈资料三个方面，对这一现象进行讨论。提出，单独二孩申请遇冷不是一时现象，是必然的。国际上存在的低生育率现象在中国已实实在在发生，生育行为显著低于生育意愿的“东亚模式”也很有可能在中国发生。如果说过去十多年中对于生育政策是否需要调整和会产生什么样的后果处于见仁见智、众说纷纭之中，单独二孩政策的实施使我们能有实践来做出权威而无情的判决。在政策的逆反效应、舆论的助推效应和“搭班车”的心理效应的作用渐渐消退后，在宽松的政策条件下，人们的生育心理会归于正常，更多地从自身选择是否进行二孩生育，生育意愿反而表现得不够迫切。关于生育意愿、生育行为和生育水平的关系问题，近年来国内外的众多研究(顾宝昌、马小红、茅倬彦，2014)，包括江苏调查(郑真真，2008)、北京调查(马小红、侯亚非，2008)都已经充分表明，在低生育水平下往往会出现实际的生育水平低于人们的生育意愿的情况。因此，人们在调查中所表达的以理想子女数为标志的生育意愿已经不能成为人们实际生育行为的估计根据，而建立在理想子女数基础上的对未来生育趋势的预测，难免出现对形势的误判和对决策的误导。在政策选择上，建议适时放开二孩生育政策。实施“单独二孩政策”在实际工作中存在“单独”身份确认等多个问题。如果严格执行，行政成本高，基层面对的矛盾纠纷多，容易激化干群矛盾；若不严格．政策的严肃性又会受到质疑。而全面放开二孩生育政策能够消除居民对生育政策不稳定的担忧，按照自身生育意愿和生育计划从容地进行生育安排。北京东城区的调研是小范围的，双独家庭的样本也有限，但管中窥豹、一叶知秋，其代表了一定的方向。可以看到，在中国快速城市化的今天，城市文化越来越深刻影响着人们的观念包括生育观念，中国跌入低生育率陷阱已越来越成为不争的前景。

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来源
《中国人口学会第八次会员代表大会暨2014年年会》|2014年|210-222|共13页
会议地点北京
作者
马小红; 顾宝昌;
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作者单位

中国人口学会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类人口政策与制度;
关键词
单独二孩政策; 社会心理; 生育意愿; 生育行为; 生育水平;
入库时间 2022-08-17 10:29:31

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