源头严防的环境管理制度研究

摘要

十八届三中全会《决定》明确提出了实行最严格的源头保护制度的要求.建立源头严防的环境管理制度,从源头上减少污染物的排放,对改善环境质量起着积极的推进作用.基于对总量、质量、风险等领域的环境管理制度梳理,本文对目前我国环境总量管理、质量管理与风险管理制度实践的经验与存在的问题进行了分析,最后在“十三五”时期建立基于源头严防的环境管理制度上提出了考虑资源、能源、环境的综合总量控制制度,分区分类精细化总量管理制度等方面的建议.

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