城轨TOD前期研究实操经验分享

摘要

本研究从实务项目出发,试图厘清TOD与PPP的关系,TOD是一个城市轨道发展的必选项,理顺轨道与城市发展的关系。TOD与住建部出台的《导则》内在精神是一致的,且真正能落地的TOD兼具公益性和市场性,其落地必然会对城市的既有资源分配和利益格局产生冲击。从TOD产品的公益性、利益主体的身份、技术统筹优势、参与项目的时间等方面考量,目前轨道公司可能是帮助政府操盘TOD前期研究的最合适人选。但无论谁来操盘,政府一定要赋予其兼顾城市和轨道交通可持续发展的职责和权利,而操盘单位亦必须摒弃狭隘的企业本位主义思维,多站在城市的角度考虑T+TOD,只有达成这个基本共识并形成相关机制,TOD研究工作才能顺利推进,前面阐述的实操经验才真正有意义和价值。

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