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互助保险不宜作为长期护理保障主要供给方式:基于北京市海淀区试点的评估

摘要

北京市海淀区自行试点以商业互助保险为基础架构的长期护理保险制度,在制度框架、筹资机制、支付范围、服务提供方式等方面均具有一定的创新性.但政策评估表明,以自愿参保、同质群体风险分摊和收益分享为前提的互助保险机制不能兼顾保障公平性、可持续性和可负担性等多重目标.要坚持以社会保险为基础构建多层次长期护理保障体系,支持商业健康保险公司提供多层次、补充性的保险产品.同时,要做好医疗、养老服务体系的改革和衔接,充分发挥护理保险基金保障功能和保障潜力.

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