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中美志愿者管理体系及其在灾害管理中作用的初步比较

摘要

志愿者服务作为非政府组织的重要组成部分,在构建和谐社会和应对自然灾害中发挥着不可替代的作用.美国的志愿者管理体系较之于中国发展更早且更成熟,比较分析中、美两国志愿者管理体系的各自特征,发现两国主要在政府角色扮演、社会文化环境、法律制度保障等方面存在差异.借鉴美国志愿者管理体系,要转变政府参与志愿者管理的模式,使志愿者服务"民间化";要建立一套完善、系统的全国性志愿者服务法律法规,使志愿者服务"合法化";要转变公众意识,倡导全民参与志愿者服务,使志愿者服务"大众化".具体在灾害管理方面,志愿者在灾前、灾中、灾后都发挥着突出的作用.在灾前动员志愿者参与及培训方面、在救灾过程中组织志愿者救助方面、在灾后恢复中的志愿者援助和辅导方面都有可向美国借鉴学习的地方.可以从以下几个方面入手:转变政府参与志愿者管理的职能,使志愿者服务"民间化"、建立一套完善、系统的全国性志愿服务法律法规,使志愿者服务"合法化"、转变公众意识,倡导全民参与志愿者服务,使志愿者服务"大众化"。

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