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服务型政府视域下基层气象防灾减灾体系的构建——以德清县气象防灾减灾工作为例

摘要

农村地区是中国防灾减灾的薄弱环节,气象灾害对农村地区造成损失严重,构建基层防灾减灾体系对减轻灾害影响有重要作用.中国气象防灾减灾面临着严峻的形势,构建气象防灾减灾体系是建设服务型政府的必然要求.在地方政府的支持下,德清县气象局以服务型政府为理念,不断完善气象防灾减灾体系的制度和能力建设,对减轻气象灾害影响、发挥为农服务职能起到重要作用.本文从构建服务型政府出发,对德清县气象防灾减灾体系的具体措施进行分析,试图挖掘出可供学习和思考的经验,比如气象防灾减灾体系与整个防灾减灾体系融合的问题。气象防灾减灾是一项长期工程,也是政府防灾减灾工作的组成部分,需要多部门密切配合。在防灾减灾工作综合化的趋势下,气象防灾体系与整个防灾减灾体系的融合与发展仍待思考,德清模式的推广价值。德清是我国农村经济发达地区,政府对防灾减灾工作非常重视,公共财政对支持气象防灾减灾体系建设起到重大作用,但在经济欠发达地区建立气象防灾减灾体系的措施有待进一步思考,防灾减灾工作社会化的间题。防灾减灾工作一直被认为是中国政府的天然职责。然而,许多灾害具有突发性和不可预测性,在灾害防御、灾害救助和恢复重建等过程中,更需要发展公民社会的力量,如何激发民间参与、动员社会力量加入到防灾减灾工作中是需要认真思考的。

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