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建立'外大于内'董事制度优化法人治理结构——盘江集团加强董事会建设的尝试与探索

摘要

本文简述了盘江集团高起点引入外部董事制度,加强企业董事会建设。建立健全工作机构和议事规则,充分发挥外部董事作用,提升董事会决策效能。从组织层面解决董事会与经理层人员高度重叠问题,使决策层与执行层各负其责、协调运转、有效制衡。充分发挥外部董事作为出资人代表的作用,规范董事会决策。形成有效发挥董事会作用的保障机制,建立董事会规范运作的制度体系。盘江集团建立"外大于内"董事制度以来,取得了很好的效果,公司治理架构逐步明晰,有力推动了现代企业制度建设。董事会成员结构实现优化和互补,有效提高了董事会的决策水平和治理绩效。公司内部监督与制衡机制日益完善,维护了国有资产出资人权益。公司经营管理水平全面提升,促进了企业又好又快发展。试点经验的放大效应日益凸现,推动了省属企业公司法人治理结构的完善。作者从中得到了启示,实行“外大于内”董事会建设,是完善董事会建设的重点。充分发挥外部董事作用,是实行“外大于内”董事会建设的关键。建立“外大于内”的董事制度,是规范和完善科学、合理、有效的公司治理机制的必然选择和发展趋势。

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