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国有企业管理体系建设探索:一个基于福建中烟工业有限公司的案例研究

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二十一世纪以来，中国烟草行业进入了一个关键调整期。2002年，以工商管理体制分开为突破口，烟草行业改革不断向纵深推进，全国统一大市场和卷烟大企业、大品牌加快形成，整个行业更加充满了生机与活力。面对内外部战略环境的巨大变化，2003年底诞生的福建中烟工业有限公司(以下简称“福建中烟”)受到前所未有的内外部冲击，一方面是外部市场突如其来的激烈竞争；另一方面是公司总部需要尽快告别既往行政机关角色，实行实体化运作，直接转型成为竞争主体，提高资源配置效率。这两个方面同时存在，对福建中烟竞争战略与战略措施的匹配性提出了很高的要求。本文以战略管理、变革管理、质量管理、卓越绩效模式等理论为基础，对福建中烟在中国烟草市场化改革背景下面临的战略环境进行研究和梳理，对其在2004年～2011年所进行的战略调整进行了回顾，对其实施的一系列战略措施，尤其是2008年开始建设质量管理体系进行了分析和总结。研究结果表明，作为战略措施所建设的质量管理体系取得了明显成效，但仍存在着局限性。因此，论文提出，福建中烟有必要在“十二五”期间导入基于卓越绩效模式的战略实施方案。最后论文认为，以策划(P)系统、运营(D)系统、测量分析(C)系统、改进创新(A)系统等“四大系统”构建卓越绩效管理体系，是一种值得探索的新路径。

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