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Abstract
目 录
1.目的
2.意义
（1）理论意义
（2）现实意义
1.研究内容
2.研究方法
（1）问卷调查法
（2）文献资料法
1.国内研究现状
2.文献述评
一、“村账镇代管”模式概念的界定、理论基础和重要意义
(一）农村财务管理的主要方式
1.“村账村管”模式
2.“农村会计委派制”模式
3.“村账镇代管”模式
4.“双代管”模式
（二）“村账镇代管”模式的内涵
1.“村账镇代管”模式的概念
2.“村账镇代管”模式的内容
3.“村账镇代管”模式的运行
4.“村账镇代管”模式的特点
（三）实施“村账镇代管”模式的理论基础
1.政府规制理论
2.公共财政理论
3.乡村治理理论
二、广东省珠海市Ａ镇“村账镇代管”模式实施情况
（一）Ａ镇的基本情况
1.Ａ镇的经济发展情况
2.Ａ镇人民政府机构设置情况
3.Ａ镇农村建设情况
（二）Ａ镇“村账镇代管”模式的实施情况和成效
1.成立“村账镇代管”中心
3.规范财务管理操作流程
4.推行财务电算化管理
（三）Ａ镇“村账镇代管”模式存在的问题
2.财务人员素质未能满足业务需求
3.财务管理制度执行不够规范
4.民主监督不到位
（四）“村账镇代管”模式存在问题造成的影响
1.主体作用发挥不充分
2.工作效率不高
3.村集体资产不明
4.监督机制作用发挥不到位
（五）“村账镇代管”模式存在问题的原因分析
2.人才培养机制不健全
3.财务管理制度不健全
4.监督管理体系不完善
三、完善“村账镇代管”模式的对策分析
（一）提高思想认识，充分发挥作用
1.提高基层政府干部的思想认识，推动农村财务管理的发展
2.提高村组织干部的思想认识，提升农村财务管理的水平
3.提高农民的思想认识，调动农民参与农村财务管理的积极性
（二）建立健全人才培养机制，提高财务人员素质
1.提高大学生待遇，吸引大学毕业生到基层任职
2.加强财务人员培训，提升业务素质
（三）建立健全“村账镇代管”制度，提供制度保障
1.完善“村账镇代管”中心制度
2.完善村级财务管理和民主理财制度
1.严格执行制度健全账目，确保账目经得起监督
2.严格做好收支预决算，确保收支基本平衡
3.严格执行村务公开制度，确保村民监督到位
4.发挥民主理财小组的职能作用
5.加强监督管理，规范财务行为
6.加强审计工作，促进财务健康稳定
7.严格查处违法占用农村“三资”的违法行为，保障村民利益
