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我国县乡公路建设资金筹集问题研究

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第一章绪论

1.1研究背景及研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究综述

1.3研究的主要内容

1.4本文的创新点

第二章我国县乡公路建设资金筹集的基本理论

2.1我国县乡公路建设资金筹集的理论依据

2.1.1公共产品理论

2.1.2项目区分理论

2.1.3融资风险理论

2.1.4资本结构理论

2.2我国县乡公路建设资金筹集的特点

2.2.1县乡公路特点

2.2.2我国县乡公路建设资金筹集的特点

2.3县乡公路建设资金筹集应遵循的原则

2.3.1谁投资谁受益原则

2.3.2公平合理性原则

第三章我国县乡公路建设资金筹集现状研究

3.1我国县乡公路建设主要资金来源分析

3.1.1民工建勤

3.1.2国家投资

3.1.3地方政府投资

3.2我国县乡公路建设资金筹集存在的问题及成因分析

3.2.1我国县乡公路建设资金筹集存在的问题

3.2.2我国县乡公路建设资金筹集存在问题的成因分析

第四章我国县乡公路建设资金筹集方式研究

4.1BOT方式筹资

4.1.1县乡公路建设实施BOT筹资方式的意义

4.1.2县乡公路建设实施BOT筹资方式的可行性分析

4.1.3县乡公路建设实施BOT模式的运作过程

4.1.4县乡公路建设实施BOT方式筹资的风险问题

4.1.5县乡公路建设实施BOT方式筹资应注意的问题

4.2筹集民间资金

4.2.1民间资本参与县乡公路建设的意义

4.2.2筹集民间资本的几种方式

4.3利用贷款筹资

4.3.1国内政策性银行贷款

4.3.2世界银行贷款

4.4国债资金投入

4.5发行公路建设彩票

第五章我国县乡公路建设资金筹集的风险研究

5.1县乡公路筹资风险的来源分析

5.1.1借款论证风险

5.1.2汇率风险

5.1.3国内利率变化造成的借款适宜性风险

5.1.4偿债风险

5.2筹资风险防范的措施

5.2.1树立筹资风险观念

5.2.2进行利率风险管理

5.2.3进行汇率风险管理

5.2.4加快借款项目的进程

5.2.5优化项目资本结构

5.2.6构建筹资风险预警系统

第六章我国县乡公路建设资金筹集的若干政策建议

6.1树立市场化筹资观念

6.2简化审批程序

6.3出台优惠政策

6.3.1减免公路建设中占用耕地补偿费

6.3.2实行以奖代补政策

6.4实行地方性调节政策

6.4.1利用优势产品补充资金

6.4.2实施以大路补小路的措施

6.4.3充分利用当地资源来降低建设成本

6.5大力发展公路行业中介机构

6.5.1市场经济呼唤公路行业中介机构

6.5.2公路建设的发展需要行业自律

6.6建立完善的法律体系

结束语

致谢

参考文献

附录

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摘要

县乡公路是我国公路网的重要组成部分,作为连接城乡的桥梁和纽带,它对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义,所以县乡公路的建设一直以来都被广大人民群众称为“民心工程”、“德政工程”。但是我国对于县乡公路的建设采取的是“三自”政策,即由地方自建、自管、自养,而地方政府由于受到农村费税改革的影响,原本就已很拮据的财政,更加无力更多地投入资金到县乡公路建设中,资金的不足严重阻碍了县乡公路的发展,所以县乡公路建设筹资需要开创新的思路。 本文主要分为五大部分。第一部分是本文的基础部分,阐述了县乡公路建设资金筹集的理论依据,分析了县乡公路筹资的特点及筹资的原则。第二部分是县乡公路建设资金筹集现状研究,首先分析了我国县乡公路建设资金的主要来源,包括民工建勤、国家投资和地方政府投资。然后分析了资金筹集过程中存在的问题及其形成的原因。第三部分是本文的重点。从BOT方式筹资、利用民间资本、贷款筹资、国债资金及发行公路建设彩票六个大方面来探讨我国县乡公路建设资金的筹集方式,并重点介绍了县乡公路建设利用BOT方式筹资,分析了它的意义、可行性、程序、可能存在的风险及应该注意的问题。第四部分分析了县乡公路的筹集风险,主要有借款论证风险、汇率风险、国内利率变化造成的借款适宜性风险及偿债风险,并针对这些风险从树立筹资风险观念、进行利率风险管理、进行汇率风险管理、加快借款项目的进程、优化资本结构及构建筹资风险预警系统进行筹资风险的防范。第五部分为了给我国县乡公路建设提供一个良好的筹资环境,提出了若干政策建议。

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