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Z高校基本建设内控制度的设计与完善

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摘要

第1章 引言

1.1 选题背景与意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 文献述评

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.5 创新与不足

第2章 理论基础

2.1 COSO内部控制框架

2.2 内部控制理论

2.3 高校基本建设内控的概念及特点

2.3.1 高校基建内控的概念

2.3.2 高校基建内控的特点

第3章 Z高校基建项目管理内控现状分析

3.1.1 Z高校基建与后勤管理处

3.1.2 Z高校财务处

3.2.1 基建项目组织机构现状

3.2.2 基建项目业务管理现状

第4章 Z高校基建项目管理问题及原因分析

4.1.2 Z高校工程项目投资远超预算

4.1.3 Z高校工程项目招投标不规范

4.1.4 Z高校工程项目建设管理混乱

4.2 Z高校基建项目管理存在问题的原因分析

4.2.1 控制环境不够完善

4.2.2 对项目风险认识不足

4.2.3 监督管理职责履行不到位

4.2.4 项目信息沟通体系不够完善

4.2.5 项目内审制度化不健全

第5章 完善Z高校基本建设内部控制的建议与策略

5.1 建立良好的学院基本建设项目内部控制环境

5.1.1 强化管理领导者的内控意识及控制职能

5.1.2 明确各岗位职责,推敲职务不相容制度

5.2 评估基本建设项目中的风险,建立风险约束机制

5.3 增强风险管控,细分控制活动

5.3.1 增加工程立项管理,避免出现投资失控

5.3.2 加强工程设计与造价管理,避免出现成本失控

5.3.3 完善工程招标制度,避免与不良开发商合作

5.3.4 完善工程变更程序,避免工程建设管理混乱

5.3.5 及时办理竣工决算,完成工程竣工验收

5.3.6 增加完工项目评价制度,避免无处问责

5.3.7 加强监理工作,提高管理水平

5.4 完善项目中信息与沟通体系

5.4.1 利用网络对外宣传和内部信息沟通

5.4.2 定期举行基建处各部门会议

5.5 加强内部审计体系的建立

5.5.1 提升内审人员综合素质

5.5.2 明确基本建设项目的审计内容

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

附录

致谢

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摘要

随着社会主义市场经济的推进,我国高等教育体制不断改革,高等教育不断发展,带来了基本建设项目的增多。然而我国高校的工作人员多以科学研究为主,对基本建设项目的管理了解甚少,容易产生一系列问题,因此急需在校内建立有效的基建内控制度。本文旨在通过对高校基建的案例分析,试图发现高校基建管理存在的问题,以提出相应解决策略。Z高校是南京市的一所市属高校,由于缺乏有效的基建内控制度,一方面造成了建设资金的浪费,另一方面也阻碍了高校整体建设规划的落实。更有甚者,造成了校园内贪腐行为,严重损害了高校的声誉。
  由于南京市尚未对市属高校基本建设做出明确规定。因此,本文参照北京市教育委员会印发的《北京市属高校基本建设管理办法(试行)》的规定,从Z高校基本建设内部控制的几个重要风险点现状出发,与《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》中关于工程项目管理要求进行对比,找出Z高校基建项目内控上存在的缺陷。通过COSO框架,从内控环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督五要素来分析造成Z高校基建项目内控缺陷的原因。最后,也从这五方面对Z高校基建内控进行流程设计,提出完善的若干建议与策略。

著录项

  • 作者

    陶海燕;

  • 作者单位

    南京信息工程大学;

  • 授予单位 南京信息工程大学;
  • 学科 会计学
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 贾创雄,姚兆年;
  • 年度 2017
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 G647.5;
  • 关键词

    高等院校; 基本建设; 资金管理; 内部控制制度;

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