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论我国民事送达的困境及出路——着眼于基层法院考察

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引言

一、我国民事送达方式现状考察

(一)直接送达少

(二)邮寄送达多

(三)公告送达比例高

(四)电子送达难

二、民事送达存在的问题及内在原因

(一)直接送达低效率直接制约诉讼程序的进行

(二)程序权利保障的误解导致注重送达的形式

(三)送达中的职权主义色彩浓重

(四)法院人力不够难以直接送达

(五)电子送达严重滞后

三、完善我国民事送达制度的思考与建议

(一)注重法院送达职能与强化当事人参与送达相结合

(二)规范和强化电子送达方式

(三)强化当事人住所在送达中的法律效果

(四)利用大数据改进送达方式,注重送达效果

(五)设立专门送达机构或委托外包送达

(六)公告方式的优化

结语

参考文献

致谢

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摘要

基层法院民事送达长期以来存在各种问题,直接送达方式仍然得不到重视,邮寄送达已翻身为主导,公告适用率居高不下,电子送达形同虚设,导致因送达效率低下,而严重影响审判进程。而现行民诉法规定的送达方式在实践中的适用仍不尽如人意,法律规定与司法环境的变革存在脱节,“人案”矛盾未减更甚,送达制度法院职权主义亟需寻求突破口。弱化职权、强化当事人参与,适时运用科技手段回归直接送达、完善电子送达,不失为提高送达效率、减轻法院负担、坚守法院中立裁判本位的有效途径。

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