声明
摘要
1 绪论
1．1 关键词解释和研究意义
1．1．1 关键词解释
1．1．2 研究意义
1．2 国内外相关研究文献综述
1．2．1 国内文献研究综述
1．2．2 国外文献研究综述
1．2．3 国内外文献研究述评
1．3 研究方法和技术路线
1．3．1 研究方法
1．3．2 技术路线
2 A市农村公路资金筹集及使用情况调研分析
2．1 A市农村公路建设现状
2．1．1 县道建设情况
2．1．2 乡道建设情况
2．1．3 村道建设情况
2．2 A市农村公路资金筹集主要方式
2．2．1 中央投入资金方式
2．2．2 地方投入资金方式
2．2．3 银行贷款资金方式
2．2．4 一事一议资金方式
2．3 A市农村公路资金筹集与使用存在的主要问题
2．3．1 农村公路筹资渠道狭窄，投资主体单一
2．3．2 农村公路专项资金到位率低，使用效率低
2．3．3 农村公路建养资金缺口巨大，可持续发展后劲不足
2．3．4 基层单位超支挂账严重，资金运转不畅
2．4 A市农村公路资金筹集与使用存在问题的成因分析
2．4．1 农村公路管养体制不健全，关系不顺，责任不明
2．4．2 农村公路专项资金使用缺少规范
2．4．3 农村“一事一议”制度操作程序不科学
2．4．4 农村公路工程缺少系统化战略计划
3 国内外农村公路资金筹集方式经验借鉴
3．1 国外农村公路筹资方式分析
3．1．1 美国农村公路筹资方式分析
3．1．2 韩国农村公路筹资方式分析
3．1．3 印度农村公路筹资方式分析
3．2 国内农村公路建设资金筹集典型模式
3．2．1 浙江的“三化”、“四有”管养模式
3．2．2 福建世界银行“部门贷款”模式
3．2．3 湛江的“徐闻模式”
3．3 国内外农村公路资金筹集对A市的启示
3．3．1 政府支持为主的资金保障体制
3．3．2 资金来源渠道多样、来源充足
3．3．3 资金使用规范化、法制化
3．3．4 农村公路管养资金市场化、专业化程度较高
4 确立A市多元化、多渠道农村公路资金筹集框架
4．1 明确资金筹集的基本原则
4．1．1 政府投入为主原则
4．1．2 投资主体多元化原则
4．1．3 专款专用原则
4．2 努力构建适合A市农村公路资金筹集的模式
4．2．1 构建政府性融资模式
4．2．2 构建政策性融资模式
4．2．3 构建市场化融资模式
4．2．4 构建BOT融资模式
4．3 完善A市农村公路资金筹集与使用的保障体系
4．3．1 改革现行农村公路管养体制
4．3．2 制定专门建养资金管理办法，规范资金使用
4．3．3 科学规划降低工程成本，提高资金使用效率
4．3．4 加强农村公路资金的管理和监督
结论
参考文献
致谢
