摘要
第一章 引言
一、研究背景
二、文献综述
(一)关于中期支出框架理论和作用的研究
(二)关于发展中期支出框架和我国现有年度预算间关系的研究
(三)关于国际上推行中期支出框架的经验教训的研究
(四)小结
三、研究方法
(一)文献研究法
(二)案例研究法
(三)模型研究法
四、创新点和难点
(一)研究难点
(二)论文创新点
第二章 中期支出框架:概念、意义和理论基础
一、中期支出框架的概念
(一)基本含义
(二)实施阶段
二、实施中期支出框架的意义
(一)年度预算制度的缺陷
(二)中期支出框架对加强公共预算管理的重要性
三、理论基础
(一)公共事务管理理论
(二)公共选择理论
(三)政府职能理论
第三章 国内外中期支出框架的实践
一、国外中期支出框架实践
(一)发展概况
(二)澳大利亚联邦中期支出框架
(三)塔斯马尼亚州中期支出框架
二、我国中期支出框架的探索
(一)试点基本情况
(二)实施效果和原因分析
三、国内外经验总结
第四章 运用中期支出框架的可行性分析——以东部沿海直辖市S市为样本
一、在我国推行中期支出框架的必要性
(一)政治层面
(二)预算管理层面
二、在S市引入中期支出框架的可行性
(一)S市公共预算管理现状
(二)S市公共预算管理存在的主要问题
(三)小结
三、在S市推行中期支出框架的预期效果——情景模拟
(一)分析和假设
(二)S市的预算平衡情况:基础情景
(三)S市的预算平衡情况:或然情景
(四)运用中期支出框架开展政策选择
第五章 S市中期支出框架设计
一、框架的阶段选取
二、框架的基本要素
(一)覆盖范围
(二)时间跨度
(三)支出上限及细化程度
(四)应对不确定性
三、框架的实施流程
四、框架实施的瓶颈和挑战
(一)政府债务管理存在局限性
(二)支出部门利益受到影响
(三)中央与地方的财政关系有待理顺
(四)中期支出框架法律依据空白
(五)部门规划与框架契合度不够
五、实施框架前的准备
第六章 结语
参考文献
附表
后记
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