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基于风险管理的云南省农作物干旱灾害管理模式研究

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目录

摘要

第一章 研究背景

第二章 文献综述

第一节 灾害风险管理理论

1、灾害风险的提出

2、灾害风险管理的内涵

3、灾害风险管理与应急管理

第二节 农作物干旱灾害风险评估方法综述

第三节 云南农作物干旱灾害风险管理研究现状

第三章 研究框架

第一节 研究目的和意义

1、研究问题

2、研究意义

第二节 研究框架和方法

1、研究框架

2、研究方法

第四章 云南省农作物干旱灾害管理现状分析

第一节 干旱灾害对云南农作物的影响

1、云南干旱灾害特征分析

2、云南农作物因旱受灾特征分析

第二节 云南省农作物干旱灾害管理现状

1、云南省农作物干旱灾害应急预案体系

2、云南省农作物干旱灾害应急管理体制建设

3、云南省农作物干旱灾害应急管理机制建设

4、云南省农作物干旱灾害应急管理法制建设

第三节 云南省农作物干旱灾害管理问题分析

1、重应急处置,轻风险管理

2、条线部门各自为政,缺乏风险管理机制

3、各相关主体风险意识薄弱,缺乏应急演练

第五章 风险管理模式与实践经验分析

第一节 风险管理模式探讨

第二节 美国、澳大利亚、欧洲干旱灾害风险管理经验

1、美国的经验

2、澳大利亚的经验

3、欧洲的经验

第三节 启示与借鉴

1、干旱灾害管理模式向风险管理方向发展成趋势

2、以法律政策推动干旱灾害管理发展

3、多方参与,共同致力防灾减灾

第六章 云南农作物干旱灾害风险评估

第一节 云南农作物因旱受灾危险性分析

1、云南农作物因旱受灾风险评估

2、云南农作物因旱受灾损失风险评估

3、云南干旱灾害空间和时间分布特点分析

第二节 云南农作物干旱灾害暴露性分析

第三节 云南农作物干旱灾害脆弱性分析

1、农作物干旱灾害管理模式方面

2、自然资源方面

3、工程性抗旱能力方面

4、农作物耐旱能力方面

第七章 基于风险管理的云南省农作物干旱灾害管理模式探讨

第一节 基于风险评估的云南农作物干旱灾害形成机制分析

第二节 基于风险管理的云南省农作物干旱灾害管理模式构建

第三节 模式应用的必要性及可行性分析

1、必要性分析

2、可行性分析

第四节 基于风险管理的云南省农作物干旱灾害管理对策建议

1、健全法律政策,确立风险管理在农作物干旱灾害管理中的基础性地位

2、构建农作物干旱灾害风险管理组织机构体制机制,打破当前管理困境

3、以风险评估结果为依据,完善各级预案,推进编制抗旱规划

4、提高各相关主体风险意识,强化巨灾防范意识

5、根据干旱区域性特点,逐步调整农作物区域分布

6、根据干旱季节性特点,加强监测预警

7、研发相关产品,建立信息服务体系

8、加强水利工程建设,提高水资源利用率,提高工程性抗旱能力

9、加强综合研究,推动农作物干旱灾害管理标准化建设

第八章 总结

参考文献

后记

声明

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摘要

当前,云南省农作物干旱灾害管理模式以应急救援为主。在实践中,该模式未能有效实现防灾减灾,出现了应急“失灵”的现象。在国际社会应对自然灾害逐渐从应急管理走向风险管理的大背景下,本文在分析当前云南省农作物干旱灾害管理现状与问题、总结国外干旱灾害风险管理典型经验的基础上,结合云南省农作物干旱灾害风险评估结果,探讨云南省农作物干旱灾害形成机制,借鉴风险管理标准化理论成果,进而提出了基于风险管理的云南省农作物干旱灾害管理模式,并分析了在云南省实施该模式的必要性和可行性。最后,基于风险管理视角,针对云南省农作物干旱灾害管理提出了若干对策建议。
  鉴于目前关于云南省干旱灾害管理领域的理论研究和实践都尚未系统提出基于风险管理的管理模式,本文的探索研究具有一定意义,为云南省农作物干旱灾害管理模式从以应急救援为主转向以风险管理为基础提供一定参考。

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