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试论食品安全无缝监管体系建设——以浙江省食品加工企业的食品安全监管为例

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摘要

食品安全是全球关注的公共卫生焦点问题之一。随着食品产业的发展、食品贸易量的增加、新食品种类的快速增加、新的食品技术的发展以及饮食方式的改变,食d品安全问题日益受到各国关注。近年来,全国“瘦肉精”事件、海城豆奶事件、集体食物中毒事件、“苏丹红”事件、“嗑药”的多宝鱼事件等种种食品安全事件频发让国民不知所措。大量数据显示出的事实表明,现有的食品安全监管体系出现了“有缝”,不论是食品安全监管体制、食品安全法制法规和食品安全保障体系等等都存在诸多的“缝隙”。为此,建立一套适合中国国情的,与实际紧密结合的食品安全“无缝隙”监管体系,已迫在眉睫。对食品安全无缝隙监管体系建设研究具有重大的学术价值和现实意义。
　　 本文主要从我国现有的食品安全监管体制和法律制度两方面介绍了我国现有的食品安全监管体系。并以浙江省为例通过分析食品生产加工企业的基本情况、存在问题以及食品安全检验检测机构的设置现状、存在问题简述了我国现有的食品安全监管体系存在“有缝”的现状。通过分析食品安全“有缝”监管体系的成因,提出食品安全无缝监管体系建设的有关对策,试着以浙江省食品生产加工企业的无缝隙监管为例从五个方面浅谈政府机构“再造”。在无缝监管理论指导下,文章提出食品安全监管体系从“有缝”走向“无缝”的有关政府机构内部“柏林墙”的倒塌、政府机构和消费者及食品生产加工企业间的同盟关系的建立、政府部门关于食品安全知识的普及和相关法律法规的宣传工作、加强食品安全监测网络建设、建立完善的食品检验机构等五个方面建议。

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