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当代科技全球化背景下我国科技人才管理对策研究

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摘要

科技全球化是知识经济社会发展的动力,也是其最重要的特征,而人才是科技的载体,人才的全球化是科技全球化的一个重要内容。如何吸引、聚集人才,对科技人才进行科学的管理,使他们充分发挥自己的才能和作用,已经成为了现代化建设的一个重要的问题。 本文首先对科技人才和科技人才管理的内涵及特征进行了简要的概述。科技人才是指有品德有科技才能的人、有某种特殊科技特长的人,是掌握知识或生产工艺技能并有较大社会贡献的人,它具有创造性和探索性、时代性和社会性、个体性和协作性等特点。科技人才管理是指对科技人才的培养和使用、评价和激励等等,它具有能动性、柔性、动态性等特点。 接下来本文对科技全球化的发展历程、重要特征及其对科技人才管理的影响进行了分析。科技全球化是一个动态的历史发展趋势,它主要是指科技活动的问题、目的和范围在全球范围内得到广泛认同,科技活动要素在全球范围内自由流动与合理配置,科技活动的成果全球共享,科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的现象。它经历了萌芽、发展并逐步深化的过程。科技全球化给科技人才的建设和管理带来了很大的影响。一方面,科技全球化使科技人才国际性竞争日益激烈,从而加剧了科技人才的流动,并造成了发展中国家科技人才的大量流失。另一方面,科技全球化又对发展中国家科技人才的培养和使用起了积极的促进作用,有利于世界各国都形成尊重人才、重视人才的理念,有利于人才市场竞争机制的建立和健康运行。因此,在这一背景下,科技人才管理也被赋予了许多新的要求,包括管理思维要有开放性,管理机制要有国际性,管理模式要具备人性化等等。为了应对这种趋势和挑战,世界各国都纷纷制定了各自的人才策略,文章以美国、日本、英国、德国和印度的人才举措为例作了分析。 然后本文开始着重分析我国科技人才管理的现状和问题。目前,我国的科技人才资源虽然已经比较丰富,但我国科技人才队伍建设仍然存在总量不足、质量不高、结构不合理、分布不均匀及流动无序等问题;而我国的科技人才管理虽然总体上取得了一些改善,比如管理观念在不断更新,管理机制在不断优化,管理政策在逐步完善,人才生态环境正在形成等等。可是问题的存在也很明显。在管理观念上,仍然没有完全的实现以物为中心向以人为中心的改变;在管理模式上,还存在学历规格化管理、形式管理、平均管理的缺陷;在管理机制,如任用选拔机制、激励评价机制、培养机制等方面也存在不足等等。 最后,针对科技全球化趋势的新要求,本文提出了一系列关于科技人才管理的对策,包括树立全新的科技人才管理理念,以人为本,确立人才是第一资源的观念;创新科技人才管理模式,实行人本管理;营造全球化的科技人才管理环境等。不仅要创新体制环境,也要优化机制环境,同时还要完善人才成长环境。这些对策的实施既符合科技发展的规律,也是科技创新和科技强国、人才强国的必然要求,既符合人性的需要,也是适应科技全球化趋势的正确选择。

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