供需视角下化工园区安全生产第三方管理研究——以宁波石化经济技术开发区为例

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2014年6月4日，国务院常务会议重点研究了全国七大石油和化工产业基地布局和安全环保发展的重大课题。在谈“化”色变、逢“化”必反弥漫于各地，邻避效应盛行于全社会的背景下，全国七大石化产业基地的确立无疑给该行业的发展注入了新的活力，给化工园区的欣欣向荣带来了难得机遇。然而，我们也不难发现，在化工园区安全生产领域仍有一些长期困扰着监管部门的问题，如日益繁重的安全监管任务、十分有限的安全监管力量、良莠不齐的企业管理水平、难以落实的企业主体责任以及事故频发的化工装置检维修作业环节等等，都给化工园区的安全发展、绿色发展和可持续发展带来了非常严峻的挑战。
　　本文以宁波石化经济技术开发区（简称“宁波石化开发区”）为例，基于委托代理理论和政府购买服务理论，对该园区开展的安全生产第三方管理的试点实践工作进行归纳总结，并从供给方第三方管理机构、购买服务需求方的政府（管委会）、技术服务需求方的企业三个层面作了问题剖析和研究，从而提出了推进化工园区安全生产第三方管理的政策建议，为进一步夯实区域安全生产工作提供参考借鉴。本文共分为五个部分。第一部分，绪论。提出本论文的选题和研究背景，阐述选题的理论意义和现实意义，并结合参考文献资料，综述化工园区安全生产和第三方的研究现状，理清本文的研究思路、方法及创新点。第二部分，阐明化工园区试点安全生产第三方管理的理论依据和现实必要性。第三部分，以宁波石化开发区为例，总结归纳该园区探索实践安全生产第三方管理的主要做法及成效。第四部分，结合委托代理理论和政府购买服务理论，从作为供给方的第三方管理机构、购买服务需求方的政府、技术服务需求方的企业三个层面进行理论和实践分析，提出安全生产第三方管理在具体实践中所遇到的理论缺陷和发展瓶颈。第五部分，即从第三方、政府、企业三个不同维度，提出完善化工园区安全生产第三方管理的政策建议，为该创新管理举措在浙江省乃至全国化工园区的推广提供参考和借鉴。

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作者
王璟;
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作者单位

宁波大学;

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授予单位宁波大学;
学科公共管理
授予学位硕士
导师姓名詹国彬;
年度 2017
页码
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原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类 F426.7;F425.2;
关键词
化工园区; 安全生产; 第三方管理; 服务需求; 委托代理;

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