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美国房贷中的种族歧视和“红线制度”的研究(1930-2000)

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目录

摘要

绪论

(一)选题意义及由来

(二)国内外研究现状述评

(三)研究思路与研究方法

一、美国住房抵押贷款市场的形成和发展

(一)美国住房抵押贷款市场的形成

(二)美国住房抵押贷款市场的发展

二、住房抵押贷款中的种族歧视与红线制度

(一)红线制度的起源及概念

(二)住房抵押贷款中的种族歧视与红线制度的实施

(三)芝加哥案例研究

三、住房抵押贷款的种族歧视与红线制度的影响

(一)种族的居住隔离和社区的衰败

(二)对少数族裔生活的影响

四、联邦政府对房贷中的种族歧视和红线制度的应对及评价

(一)《公平住房法》及评价

(二)《抵押贷款公示法》及评价

(三)《社区再投资法》及评价

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

美国住房抵押贷款市场的发展历史虽然不长,但却经历了很多大的波动。美国的住房和抵押贷款市场存在着许多问题,其中种族歧视和红线制度是20世纪引人注目的问题。本文共分为四个部分来探讨这个问题。
  第一部分详细描述了美国抵押贷款市场发展历程,其中罗斯福新政极大促进了住房贷款行业的发展,并为后世留下了一笔宝贵的财富,包括房联邦住房贷款银行,联邦住房管理局,房主贷款公司以及二级住房抵押贷款市场的形成和发展等等。
  第二部分重点探讨房贷中的种族歧视和红线制度。红线制度分为空间和种族上的红线制度,其定义为不考虑居民的客观因素,根据其所居住的社区构成,使该社区的居民不能获取抵押贷款及相应的金融服务,除非是只在苛刻的条款下获取贷款的行为制度。空间上的红线制度和种族红线制度有相通之处,住房贷款市场中的抵押贷款商,保险公司,评估员,房地产商以及二级抵押贷款市场都在实施红线制度。通过对芝加哥住房贷款市场的研究,我们进一步验证了红线制度的存在。
  第三部分阐述住房贷款中的种族歧视和红线制度产生很大影响。它是导致住房的种族居住隔离现象的重要原因,黑人不能进入白人住的社区,导致了种族的居住隔离,这最终影响到美国社区的面貌,也是中心城市衰败的原因之一。同时,种族歧视和红线制度还对少数族裔的教育、就业和收入产生很多影响,造成了少数族裔教育的隔离和就业的困难,经济和文化上的困境让他们的处境更加艰难,相对而言,黑人的受到的不公正待遇比其他少数族裔更为严峻。
  第四部分讲述了联邦政府对房贷中的种族歧视和红线制度采取的对策,为了抵制种族歧视和红线制度及歧视带来的不良影响,政府采取了相应的措施,颁布了许多相关的法律,比较有代表性的法律有1968年《公平住房法》及其1988年修正案,《抵押贷款公示法》及《社区再投资法》等等,然而,法律的颁布和实施并不能杜绝歧视现象,但是对抵制红线制度和缓解种族隔离起到了不小的作用。

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