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天津市和平区街道财政管理体制研究

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第一章 绪论

1.1 选题背景和意义

1.2 文献综述

1.3 研究方法

1.4 论文结构

第二章 相关概念及理论

2.1相关概念

2.2 相关理论

第三章 我国街道财政的形成和类型

3.1 街道财政的形成

3.2 街道财政管理体制

第四章 和平区新兴街道办事处财政管理特点与运行效果

4.1新兴街道办事处概况

4.2 新兴街道办事处财政管理现状

第五章 新兴街道办事处财政管理存在问题

5.1 预算编制成本过高

5.2 财力与财政事权不匹配

5.3 街道与区属部门对社区的经费管理需要协调

第六章 完善和平区街道财政管理体制的对策

6.1 规范街道与其他部门的财政事权关系

6.2 街道财力要与财政事权相匹配

6.3 协调街道与区属部门对社区的经费管理关系

参考文献

致谢

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摘要

中国实行一级政府、一级预算的财政预算制度,街道不是一级政府,并不具备建立一级预算的条件。但是,随着城市经济的发展,街道承担了多方面的财政事权,一定程度上担负了一级政府的职能,却没有拥有与财政事权相匹配的财力。在这种情况下,如何在现有的制度框架内,完善街道财政管理体制,对于街道充分发挥其职责,尤其是发挥保障民生、维护社会秩序方面的作用,意义重大。  本文对天津市和平区街道财政管理体制进行研究,重点解决街道与其它部门间的财政事权和财力划分问题。首先阐述街道财政的背景和意义。并介绍街道财政相关的概念与理论。接下来对街道财政的现状进行了介绍,主要包括发展历程及三种主要管理体制,并结合当前我国财税体制改革的要求和各地街道职能转变的实际,分析各种体制的发展前景和适用范围。在此基础上,第四章以和平区新兴街道办事处为典型,介绍了部门预算管理下街道财政管理体制的特点及运行成效。第五章对街道财政存在的问题进行了分析,主要包括预算编制成本、财力与财政事权匹配、对社区经费的管理等方面的问题。第六章在分析前文问题的基础上给出对策及建议,一是界定好街道和其它部门财权事权之间的关系,以减少街道预算编制环节的成本。二是合理匹配街道的财政事权与财力之间的关系。三是协调好街道与区属部门间对社区经费的管理关系,建立有效的社区经费管理。

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