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对公共体育场馆建设、经营和管理模式的探析——以中共中央党校体育中心为例

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公共体育场馆不仅是人们进行健身活动的场所,更是一个地区社会和经济发展的重要标志,也是先进文化的反映。随着社会发展和人民健康意识的提高,体育场馆又是一种稀缺的、重要的社会资源。要解决这种资源管理不善与资源短缺的矛盾,就必须对其资源配置和资源的开发利用进行深入研究,建立与完善公共体育场馆的经营管理制度,提高和强化体育场馆的社会化服务功能。截止到2003年12月31 日，我国共有符合第五次全国体育场地普查要求的各类体育场地850080个，其中标准体育场地547178个，但绝大部分体育设施规划和建设结构不合理，功能和经营模式单一，运营人才匮乏，影响了体育场馆的综合利用，有的还成为政府的财政负担。学习和借鉴世界先进的体育场馆建设、设计、投融资和经营理念，使我们的各级各类体育场馆能够最大程度发挥作用，已成为当前工作的重中之重。积极探索体育场馆建设和经营管理的新模式，努力实现体育场馆管理体制和机制创新已成为体育场馆建设者和管理者必须面对的问题。作者通过实地参与中央党校体育中心的经营管理工作，借鉴其成功的经验，也指出其不足之处，希望为体育场馆的成功运营提供意见和建议。 文章通过文献资料法、访问调查法、实地参与法和问卷调查法，就体育场馆的运营管理模式进行深入分析，并对中央党校体育中心的运营管理现状进行分析研究，得出以下结论： 1、公共体育场馆经营管理模式的建立必须在社会主义市场经济体制下,要以管理体制改革为切入点,以体育场馆经营为核心,以市场为导向进行资源配置,以集约化经济为经营内容,以大型专业物业公司为管理实体,实现体育场馆的区域化和整体性综合经营管理,使场馆发挥最大的使用价值和经济效益。 2、大型物业管理公司必需具备以下条件: (1)实体化；(2)市场化； (3)经营化；(4)专业化；(5)独立性； (6)制度化。 3、公共体育场馆由专门的物业公司来管理,不仅可以避免过去体育场馆经营管理存在的弊端,较好地解决场馆经营管理存在的主要矛盾,更主要的是使整个体育场馆的资源能够以市场为取向得到合理配置,按照市场经济规律进行有序的经营与竞争,从而为场馆经营带来最大的效益。 4、中央党校体育中心运营良好是因为具备了四方面的优势,即各种关系处理得当、软硬件环境优势、有科学规范的经营管理手段、有偿收入再在投资。 5、从华体世纪物业管理有限责任公司在中央党校体育中心成功运营的经验看，公共体育场馆由专门物业公司管理的模式是值得肯定的。 建议： 1、转变观念，摆正公共体育场馆的位置。 2、简政放权,使体育场馆逐步向企业化过渡体育场馆要实现企业、半企业化,必须具有一定的独立性。 3、鼓励和培养专业从事体育场馆管理的企业。

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