农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式探索

吴宇哲; 沈欣言

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研究目的:探索农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式,为推进农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑和路径参考。研究方法:文献研究法,案例分析法,综合分析法。研究结果:在当前农村建设用地规划空间和指标不足的情况下,宅基地资格权设置的内在逻辑是作为新增成员户兑换宅基地使用权“期权”,赋予农户资格权实现形式的多样化选择。宅基地资格权的实现形式除去规划批地的传统方式,还可以选择集中安置、宅地退出“类市场化”交易、村庄更新以旧换新、继承祖宅、城镇落户优先保障居住权利等多种形式保障“户有所居”。研究结论:农民权益的底线保障是宅基地资格权设置的初衷。资格权的“期权”逻辑可以指导实践中实现形式的多样化,让从事农业生产的农民拥有宅基地或农村住房保障,让城乡双栖人口盘活闲置宅基地的利用,让进城落户的新市民同步实现城镇保障性住房供给。

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来源
《中国土地科学》 |2022年第8期|35-42|共8页
作者
吴宇哲; 沈欣言;
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作者单位

浙江大学公共管理学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类土地管理、规划及利用;
关键词
宅基地“三权分置”改革; 农村宅基地资格权; 选择权; 实现形式;

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