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住房公积金的行政化:形成、表现与改革

         

摘要

cqvip:住房公积金制度首创于1991年的上海,1994年后逐步向全国普及。这项制度是因应我国20世纪80年代末开始的城镇住房制度改革而建立的,作为住房市场化改革的重要一环,住房公积金成功实现了从'实物分房'到'货币分房'的平稳过渡,帮助众多职工圆了住房梦。但随着时代的变迁、社会经济条件的转化,住房市场化改革已经完成,住房公积金制度也已从房改的过渡性工具转化为一项单纯的住房金融工具。根据住建部、财政部与人民银行联合发布的《全国住房公积金2016年年度报告》,2016年住房消费类提取和发放个人住房贷款22,098.85亿元,占全年商品住宅销售额近1/4;支持职工购建住房约4.29亿平方米,约占全年商品住宅交易面积的1/3。这庞大的资金数字与可观的市场占有率。

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