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重大决策实质合法性审查研究

         

摘要

重大决策属于可审查的行政行为、利益选择的政治行为、限制公民权的自由裁量行为和公平正义取向的公共服务行为。这些行为特征要求重大决策必须改变形式合法性审查、民主性及技术理性审查的传统路径,从公正维度、公民权维度和裁量权控制维度进行实质合法性审查。比例原则引入决策追责机制并扩张适用后,能够通过妥当性原则实现决策手段与目的的相关性,通过必要性原则实现对公民权利的最小侵害,通过狭义比例原则实现成本收益之间的平等,利用目的性原则实现决策目的的正当,从而完成重大决策的实质合法性要求。

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