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首页> 中文期刊>南京农业大学学报（社会科学版） >土地托管中的关系治理结构与小农户的组织化——基于西安市C区土地托管的分析

土地托管中的关系治理结构与小农户的组织化——基于西安市C区土地托管的分析

     
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受小农户数量仍然众多和目前城市化水平的影响,中国的农业转型必须强调小农户与现代农业发展的有机衔接.而推进小农户基础上的农业现代化,关键在于提高小农户的组织化程度,土地托管的实践在这方面表现出有效性.对土地托管的治理结构进行分析发现,在"半托"和"全托"的托管模式中,托管公司与小农户之间形成了市场和准纵向一体化的治理结构.但这两种治理结构在运行过程中都存在一定问题,包括与小农户的交易成本高,小农户的组织水平仍需要得到提高等.然而,托管公司与小农户间的交易行为嵌入政治环境和村庄社会,受到政策法规、风俗习惯、关系网络等正式制度和非正式制度的影响.在有利的政治环境中,托管公司可以获得政治合法性,减少政治阻力,顺利推进土地托管.同时,托管公司积极主动与村庄社会对接,满足农民利益,尊重农民习惯,在长期互动中,双方可以建立起双向信任关系,逐渐培育出关系治理结构.在关系治理结构下,村集体的统筹作用得到有效激活,小农户的组织化程度提高.此外,小农户对土地托管模式更加信任,有利于土地托管模式的稳定和进一步创新.在此基础上,农民建设农村和发展农业的积极性被激发,这为农业现代化和乡村振兴提供了有利条件.

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