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无偿拨款应与贷款相结合——兼论科技发展基金之建立和管理

         

摘要

完全无偿拨款弊病很多党和国家为发展科技事业每年都拨出多种款项。一种是科技事业费。包括人员的工资及职工福利费、旅差费、公杂费等。一种是科技基本建设投资。它的用途是作为事业开办费、人员办公、宿舍建房,大型及高精尖仪器设备的购置。一种是科研经费,即平时所讲的研制、实验和中试等三项费用(内含攻关、前期工程论证经费)。依现行的做法,以上三种经费全部为无偿拨款。在财政部门的科目中列为“

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