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公众雾霾认知的特征及其结构性制约因素分析

         

摘要

雾霾来源的复杂性决定了其治理需要多元主体共同参与,但当前雾霾治理实践中难以形成广泛的公众参与.基于上海、杭州、南京三地城市及农村的问卷调查发现,公众对雾霾的认知具有归因与归责相分离的特征,即在雾霾产生原因的认知上认为与己相关的机动车尾气是重要的原因,但在治霾责任归属上具有自我避责并将首要责任归属于政府的倾向.通过进一步的深度访谈发现,公众在治霾问题上的生态责任自觉受以下结构性因素的制约:公众在"政府—社会"关系中处于弱势结构地位的惯性,个体为集体利益做出行动的动员困境,公众在雾霾问题上处于同时受益、受害的结构位置,以及当前社会认同结构、"面子"结构中对象征着财富拥有量的私家车拥有状况的强调.突破以上制约因素,需要促进公民社会充分发育,探索相关社会激励机制,同时改变公众所面临的先结构选择.

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