论公共管理的二重性：“公共”和“管理”的冲突与整合

陈国营; 何晓柯

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论公共管理的二重性：“公共”和“管理”的冲突与整合

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公共行政在发展过程中摇摆于政治科学与管理科学之间,其公共性、管理性和目标之间存在巨大张力,困扰着公共行政的定位和发展。作为一种新的范式,公共管理对公共行政之政治和行政进行了整合,并具有二重性——公共性与管理性。公共性是公共管理区别于工商管理或企业管理的本质属性,要求在实践过程中追求公共利益,捍卫民主等宪政价值。管理性更多涉及技术层面,要求不断提高效率,追求卓越。公共性和管理性这二重性要求公共管理在保障社会公平、正义和宪政价值的基础上不断改进管理方法和技术,以提升公共管理的绩效,维护公共性。

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来源
《中共杭州市委党校学报》 |2012年第2期|39-43|共5页
作者
陈国营; 何晓柯;
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作者单位

浙江工业大学之江学院;

310023;

浙江工业大学之江学院;

310023;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类国家行政管理;
关键词
公共管理; 公共性; 管理性;

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