近代公共事业的制度创新:利益相关方合作的公益法人模式——基于海河工程局中外文档案的研究

龙登高; 龚宁; 孟德望

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海河工程局是中国现代疏浚业的先驱,为天津港口建设立下功勋.中外官商各方代表组成董事会与参事会(及咨询委员会),由此形成非营利性的独立公益法人及其公开透明的运行机制.关税附加税作为海河工程局的主要资金来源,赋予了海河工程局公益法人性质与独立产权单位属性.近代中国海关为中外共治的相对独立的权力机构,关税收益权不由中外官方任一方单独支配,其相对独立性使之可以在政权更替中保持稳定性与连贯性,并成为海河工程局的资金保障、产权保障与信用保障.不仅过去的、当期的关税可以顺利转移支付给海河工程局作为运营经费,而且远期的关税能够变现为工程经费,从而尽早完成庞大工程,造福各利益关联方.

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来源
《清华大学学报：哲学社会科学版》 |2017年第6期|170-182|共13页
作者
龙登高; 龚宁; 孟德望;
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作者单位

清华大学社会科学学院北京100084;

清华大学社会科学学院;

清华大学社会科学学院;

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正文语种 chi
中图分类
关键词
海河工程局; 公益法人; 利益相关方; 公共事业; 关税;

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