破除城镇化进程中人口自由流动的制度障碍——对典型城市户籍制度改革实践的比较与启示

王阳

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成都市户籍制度改革破除了户籍管理对城乡居民自由迁移的束缚,建立起户籍、居住一元化的管理机制,走在了户改前沿。总结成都户改经验,并比较分析重庆、深圳、武汉、广州等城市户改实践,发现存在不同特点、多样化的户籍制度模式,随着户籍改革的推进正被不断赋予新的政策内涵。典型城市户籍制度改革的总体思路是,逐步放宽城市落户限制,但从城市外围到中心区,落户政策的松动幅度降低,并且城镇户籍制度改革模式仍按照城市规模和区位延续了三种模式,而模式间的区隔和分界正在弱化,甚至出现融合和交汇。当前,户籍制度改革难点仍在于剥离附着在户籍上的诸多利益。在城镇化加速推进下,我国户籍制度应从单一的行政调控转变为按照人口迁徙规律,在具备落户地基本生活和工作条件下,形成以国家行政调控与个人自主选择的迁徙调控相结合的新格局。

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来源
《劳动经济评论》 |2013年第1期|P.57-71|共15页
作者
王阳;
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作者单位

国家发展和改革委员会社会发展研究所;

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原文格式 PDF
正文语种 CHI
中图分类户籍管理;
关键词
户籍制度改革; 城镇化; 人口自由流动; 户籍管理制度; 成都;

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