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从公司治理看王朝政治

         

摘要

正如果我们将"家天下"时代的郡县制帝国想象成公司,那么它显然是一个巨型的家族企业。皇室是这个家族产业的唯一股东,皇帝为董事长,宰相则是皇帝聘请的CEO,率领一个由官僚组成的职业经理人团队替皇上打理天下。这样的权力框架,在秦汉时已经成形。汉武帝是一个对独裁权力具有特别嗜好的皇帝,他当然不打算跟其他人分享统治汉家天下的权力,更不打算当一名垂拱而治的"甩手掌柜"。汉初,皇室与政府的分化,是国家治理结构成熟化的标志。但这个分权的治理结构并不牢固,如果皇帝不甘心垂拱而治,则很容易出现所谓的

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