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户籍福利形成根源与改革策略

         

摘要

中国二元户籍制度改革之因在于户籍制度承担了额外的社会管理职能,使户口充当了城乡福利差额分配的工具.以户籍形式分配的社会福利在社会保障、就业、教育及住房等各方面表现出不平等,违背公平也损害效率.改革户籍福利须在政府推动下逐步剥离附着在户籍上的市民福利,多策并举还户籍制度本原功能.

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