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软法之治:“报告”“决议”与中国特色的治理机制

         

摘要

本文从软法的视角研究中国特色的治理机制。本文认为,"报告""决议"等党和国家的重要文件对中国的政治、经济、社会具有顶层设计的作用,它们从形式上看不具有法律的要件,但是在内在机制上起着法律的作用,是一种典型的软法。这些软法通过学习、领会、贯彻、落实等措施,融入到国家机关的工作中,与"猫论""摸论"和"策论"一起形成了一种中国特色的治理机制。

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