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基于政企诉求的PPP营商环境评价指标体系研究

摘要

营商环境是现代市场经济制度创新的动力。在我国社会主义市场经济体制中,良好营商环境的创建与保障,需要政府“有形的手”和市场“无形的手”协同作用。PPP市场主体增加了“政府”,政府既是监管者,也是执行者,这使政府与市场关系复杂化,也造成PPP营商环境的特殊性。通过实践调研,发现政府和企业(以下简称“政企”)合作失败导致项目停工、变更与退出的状况不时发生,主要原因在于政企诉求的冲突。这种频发的现象已经严重威胁到PPP模式的可持续发展。因此,从政企诉求角度研究PPP营商环境具有重要理论意义和实践意义。

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