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宅基地制度合法化改革路径研究

         

摘要

宅基地制度是计划经济的产物和载体,具有计划经济的基本特征.宅基地制度与社会主义市场经济发展需求不相适应,成为城镇化发展的障碍.为适应市场化、城镇化、法治化发展需求,应以合法化为导向,对宅基地制度进行系统、整体、全面的改革.在建构国民基本居住权保障制度的前提下,宅基地可以一次性地分配给农民个人,农户获得的宅基地可以凭证化,允许有序有节制地交易.适度限制宅基地交易既可以避免宅基地大量闲置荒废,也可以防止过度集中,提高土地利用效率,促进社会和谐健康发展.

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