宅基地制度

摘要： 由于基层多样的制度创新,传统农区宅基地制度改革超出了现行政策提倡的财产化改革的范畴,需要在理论上作出新的概括。以两个村庄的宅基地制度改革案例为分析对象,通过治理视角考察宅基地制度改革背景下,宅基地地权集体化的政治社会效应及其结构性条件。研究发现,传统农区宅基地地权集体化超越了保障农民财产权的经济效应,具有提高宅基地管理效率,推进村庄建设,提升基层治理能力的政治社会效应。宅基地地权集体化的实现,有赖于农村集体土地所有制的制度基础、“权责均衡”的治理基础及政府支持的政治空间。研究证明,传统农区宅基地制度改革的关键不是扩大权能,而是实现宅基地有效治理。在宅基地制度改革中,“集体”的权利可以被激活,因此,宅基地制度改革需要给村集体留出实践其所有权的空间。

摘要： 现行宅基地制度作为中国特色土地制度组成部分,有其结构的复杂性和功能的合理性,长期以来发挥着保障农民住房和维护农村稳定的重要作用。在加快乡村振兴、加速城乡融合的新形势下,现行宅基地制度改革面临诸多问题和挑战。当前,推进宅基地“三权”分置改革成为进一步深化宅基地制度的关键。

摘要： 中国宅基地制度在权利和功能上突出的强弱对比主要表现为强所有权与弱使用权、强身份权与弱退出权、强居住保障功能与弱财产收益功能。同时,宅基地“一户多宅”“资格外占有”“隐性流转”的事实不断挑战着宅基地制度中“一户一宅”“资格内占有”“内部流转”的规定,使事实与规定产生较大偏离。由此,须遵循赋权与开放的基本理路变革宅基地制度,赋予宅基地使用权人和宅基地所有者收益权,赋予宅基地使用权以抵押权能使其成为担保物权,并要从主体、形式、地域三个方面开放宅基地产权结构以适度放活宅基地使用权。

摘要： 文章系统介绍了中国农村宅基地制度演变轨迹、主要问题和改革探索,界定了宅基地“三权分置”内涵,即宅基地所有权、农户长期资格权和固定期限使用权分置。宅基地资格权,不同于集体经济组织成员资格权。农村宅基地兼有生活资料和生产资料双重属性,兼有保障、资产和农耕文明传承三重功能。深化宅基地制度改革,应坚持尊重历史和传统习惯、差别化对待、严格保护农民利益等五项原则。最后提出的改革建议包括:合理划分各级政府和村民自治组织宅基地管理权限;以户而非以人口数量为依据分配宅基地;当前全面推行宅基地有偿使用条件不成熟,需要为之设立三项前置条件;永久退出宅基地,均应获得补偿;宅基地使用权应当允许出租、入股、抵押和继承;城乡居民享有同等宅基地继承权等。

摘要： 新中国成立以来,我国宅基地制度历经了三个阶段:即农民对土地享有完全所有权的宅基地私有阶段;宅基地所有权归集体所有,农民只享有使用权的宅基地公有私用阶段;最后到“三权分置”的宅基地改革新阶段。2015年,长垣县启动了包括农村宅基地制度改革在内的农村土地三项制度改革试点工作。2020年,巩义市、长垣县、洛阳市孟津区、宝丰县、新县成为国家新一轮农村宅基地改革试点。5个试点县(市、区)围绕宅基地制度改革基础工作和重点改革任务积极实践,取得了明显成效。

摘要： 自上海市奉贤区、松江区被确定为新一轮宅基地改革试点地区以来,根据中央及本市的要求和部署,在市农业农村委的指导下,两区高度重视,以处理好农民和土地的关系为主线,以保障农民基本居住权为前提,围绕深化宅基地“三权分置”改革,着眼构建完善的宅基地管理机制,按照各自的宅基地制度试点工作案积极探索、稳慎推进,到目前,两区的农村宅基地改革工作均取得了一定成效,并形成了一批可复制、可推广的农村宅基地制度。

摘要： 避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容。通过引入“过程—结构”分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景。政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而“1+1<2”的政策效应最终印证了政策冲突的形成。政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的“权力—利益—时空—治理”结构关系的失衡。因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等。

摘要： 以所有权和使用权两权分离为基础的宅基地制度,不仅包括一户一宅、一定面积、一次无偿申请,还包括严格的审批与用途管制、"房地一体"的内部转让等基本内容.这些内容体现了宅基地制度在产权分配上鲜明的强弱对比性、申请使用资质上严格的内部限定性、用益物权上明显的残缺性、管理上突出的用途管制性四大特征,集中体现了中国宅基地制度的僵化性.改革僵化的宅基地制度,应以放活为主要方向,以提高宅基地制度的开放性为主要目标,赋予宅基地使用权完整的用益物权和一定的担保物权权能,同时,适度扩大宅基地使用权的市场化流转范围.

摘要： 近年来,长垣市将村庄规划编制管理工作作为实施乡村振兴的有力抓手,紧抓作为全国土地制度改革试点的政策机遇,大胆探索,先行先试,大力开展基础性村级规划、县域村庄分类和布局规划、"多规合一"的实用性村庄规划编制工作。优化完善县域村庄分类和布局规划实施超前谋划,通过基础性村级规划夯实工作基础。2018年,结合宅基地制度、集体经营性建设用地入市改革试点,长垣市筹资3000万元,委托河南大学规划院开展以土地整治利用、村庄用地布局引导为主要内容的507个基础性村级规划。

摘要： (续第1期第48页)6.我国现行农村宅基地制度的基本特征。宅基地制度是中国特色土地制度的重要组成部分,其核心是维护农村土地集体所有和保障农民基本居住权利。中华人民共和国成立以来,历经演变,我国农村宅基地制度框架已基本形成,其基本特征是:集体所有、成员使用,一户一宅、限定面积,无偿取得、长期占有,规划管控、内部流转。这一制度安排在保障农村"户有所居、民不失所"等方面发挥了极为重要的作用,促进了农村经济发展和社会稳定。

摘要： 研究目的:在乡村振兴战略实施的背景下,就如何改革宅基地制度,提出新的思路以及政策建议. 研究方法:理论分析、政策分析、实践分析. 研究结果:现行的宅基地制度,在社会各领域产生了诸多问题,根本原因在于宅基地实行无偿取得却没有有效退出机制.宅基地“三权分置”改革在坚持宅基地集体所有权的前提下,将居住保障功能赋予资格权,财产价值功能赋予使用权,使得产权结构更为合理,并释放了宅基地财产价值功能.“三权分置”成为中国宅基地制度改革的一个基本方向,也是乡村振兴的有力推手.中国乡村各地情况不一,需因地制宜探索实施“三权分置”改革模式. 研究结论:近郊乡村与远郊乡村可分别探索“三权分置+国有化”与“三权分置+指标化”模式,同时宅基地制度改革不是一项独立的改革,与农村产业转型、城乡一体化土地市场建立、村级土地利用规划、农村社会保障等领域息息相关,必须和相关配套保障措施改革同步推进.

摘要： 从1989年开始,《关于农村宅基地使用权申报登记中有关政策的处理意见》问世后,太仓市政府陆续发布一些宅基地相关文件,形成颇具地域特色的宅基地制度.本人对太仓市宅基地相关制度实施情况进行调研,发现宅基地制度在实施过程中存在集中居住区宅基地取得的审批程序落实不到位、集中居住区规划与土地规划衔接不够,导致宅基地流转不畅、保留村庄农户原宅建房缺乏正确引导和管理等三类主要问题.针对上述三类问题,本人认为通过健全宅基地管理制度,落实好农村宅基地申请报批程序、科学合理编制农户集中居住区规划、正确引导和管理保留村庄农户原宅建房可以有效改善现在宅基地制度实施过程中出现的问题,进一步地促进太仓市农民合理使用宅基地.

摘要： 宅基地制度设计,是当前土地制度改革的核心内容之一,既关系到农村的建设和发展,也关系到我国农村集体经济组织、农村社会结构和农村基层政权建设,是我国基层组织建设和社会管理的重要物质支撑.在中国工业化、城镇化和农业现代化同步快速推进的新形势下,农村集体土地产权的保护和实现还不到位,农民共享发展成果的制度和机制尚不健全.而宅基地制度的不断完善,对维护土地权益、调整土地利益关系、保持社会稳定将发挥十分关键的作用.因此,不断深化宅基地制度改革,促进城乡统筹发展,是未来土地管理必须面对的重大挑战和承担的历史使命.

摘要： 目的：揭示农村宅基地制度创新中各利益主体的策略行动及其影响因素,提出对未来宅基地制度创新的启示。rn 方法：文献资料法、模拟法。rn 结果：要提高宅基地制度创新的效率,需协调好中央政府、地方政府和农民的利益,使三方的策略行动尽可能地吻合。rn 结论：应该从支持农民弱势利益集团的形成与发展、抑制强势利益集团对公共政策的过度渗透、改变政府角色等方面协调各方策略行动,确保宅基地制度创新中合理利益均衡点的形成。

摘要： 本文以宅基地流转试验为切入点，论述了宅基地制度的关键在于政府垄断一级土地市场收取“暗税”，在不挑战这一实质立法目的的情况下，地方的变通行为是可以被容忍的。文章指出在政法传统中，法律主要并不是社会力量博弈的结果，而是国家自上而下贯彻其理念与治理技术的工具，因而法律在实施过程中又不得不对现实做出妥协与变通。对中央而言，鼓励地方探索新模式、甚至突破中央立法是主动应对社会变迁的一种治理方式，在功能上能够替代法治传统中的立法博弈，取代立法过程中民众的自主性参与。这正是政法治理传统在“分散烧锅炉”式的中央地方分权模式下的本能反应。

摘要： 宅基地制度是我国特有的土地制度，宅基地上的权利配置带有很强的福利性特色，而随着我国城市化、城镇化的超速发展，宅基地作为财产的特性凸显出来，鉴于此，宅基地上的权利配置也遵循物尽其用的原则。本文针对我国宅基地上的权利配置的立法现状，宅基地上权利配置的现实情况，宅基地上的权利配置，中国宅基地上权利配置的法律策略四个方面进行了介绍。

摘要： 宅基地制度在不同的历史时期具有不同的法律涵义，在坚持社会主义公有制的前提下，结合大陆法系用益物权的基本理论，我国固有法中的宅基地使用权实际上是一种人役权。本着这样的认识，具有封闭天性的宅基地使用权制度，有着不可流转的法律本性。

摘要： 本发明涉及G06K9/00领域，具体为一种基于Transformer的宅基地遥感图像违建识别方法及系统。本发明提供了一种基于Transformer的宅基地遥感图像违建识别方法及系统，通过利用Transformer作为骨干网络的全局自注意力机制捕获农房宅基地，结合Faster RCNN范式进行目标检测与标注，避免识别结果受到遥感图像尺度与检测目标大小变化的影响，有效提高目标提取、定位和判定精确度；解决了传统方法识别准确度不足，人力资源投入大，效率低下，费时费力等问题。为农村违建宅基地的快速准确识别提供了一种新的技术手段，有助于相关管理部门提高工作效率，具有很高的实际应用价值。

摘要： 本发明提供了一种基于多方法的宅基地利用信息获取方法，其特征在于，包括以下步骤：S1)选取位于桂东南、半丘陵平原地区的A村和位于桂北、山地丘陵地区的B村作为典型案例地；S2)村域层面数据主要包括两个村的遥感影像数据、土地利用现状数据、土地利用变化数据和社会经济数据；S3)基于遥感影像数据；S4)随着市场经济的不断发展，农户不断由高度同质化的纯农户向异质化的兼业户转变；S5)按照A、B两村宅基地与自然屯的分布特点，将A村划分为a、b、c、d、e五个片区。本发明的宅基地利用信息获取方法，能够制订宅基地利用属性表，依托宗地调查和入户调查详实资料，提出宅基地利用转型的优化调控路径和机制创新。

摘要： 本申请涉及数字化处理技术领域，公开了一种检测宅基地合规的方法及装置，包括：首先获取待检测宅基地的预设指标的信息，以及将待检测宅基地当前时刻的图像与待检测宅基地当前时刻之前的指定时刻的图像进行图像对比，然后根据图像对比的结果，对待检测宅基地的预设指标的信息进行调整，再基于调整结果和预先训练好的最小二乘支持向量机模型，确定待检测宅基地的指标的异常信息后，继续基于指标的异常信息和预先训练好的分类函数，确定待检测宅基地是否合规，从而可以准确判断宅基地是否合规，使得农村宅改土地使用更加合理。

摘要： 本发明公开了一种农村宅基地建筑识别方法及方法。该方法包括：基于包括农村宅基地的遥感图像构建训练集；基于Encoder‑Decoder结构构建MSANet网络模型；所述MSANet网络模型采用融合混合时空注意力机制模块的ResNet_v2_50为backbone；所述MSANet网络模型中设立边界提取模块；通过所述训练集对所述MSANet网络模型进行训练；通过训练好的MSANet网络模型对待识别的遥感图像进行农村宅基地建筑识别。本发明基于高分辨率遥感影像和深度学习相关技术理论对农村宅基地的快速智能识别，为后续对宅基地宗数、单宗面积及总体面积等信息的统计提供了技术基础。

摘要： 本发明涉及农村宅基地信息统计技术领域，且公开了一种农村宅基地信息统计方法，该方法包括：(一)Geoeye‑1全色与多光谱影像融合处理方法，对全色与多光谱影像进行融合处理，生成地籍图；(二)数据管理与处理方法，对地籍图的属性和矢量数据信息进行收集、转换、储存与管理；(三)专题图绘制，制图模块是将处理过的影像图经过CAD绘制成不同专题的图层，所述专题图绘制包括制图模块和特征处理模块；(四)GIS数据库分类比对学习，通过影像图特征与数据库中现有数据进行比对，判断宅基地是否正常；(五)非正常宅基地识别。用全色与多光谱影像融合对宅基地信息进行采集比对，实现了对农村宅基地废弃处理的目的。

摘要： 本实用新型公开了一种用于筑路的废弃宅基地砖墙布撒装置，包括壳体，所述壳体的背面固定连接有电机，所述电机的输出端固定连接有转轴，所述转轴表面的后侧固定连接有导料板，所述转轴的表面并位于中轴处的前侧活动连接有固定板，所述固定板正面的底部活动连接有连接轴，所述连接轴表面的前侧固定连接有驱动轮。本实用新型通过壳体、电机、转轴、导料板、固定板、连接轴、驱动轮、箱体、连接板、活动块、活动杆、活动座、第一弹簧、竖杆、连接座、连接杆、横板、第二弹簧、减震阻尼器、固定架、万向轮、蓄电池和PLC控制器的配合，解决了现有的布撒装置不仅布撒不均匀，而且不具备减震功能，从而不方便使用的问题。

摘要： 本实用新型涉及旋耕机技术领域，涉及一种宅基地旋耕机，本实用新型的包括传动架、传动机构、旋刀组件和防护罩，传动机构设置在传动架内并驱动旋刀组件转动，防护罩安装在传动架下端，旋刀组件设置在防护罩内，旋刀组件包括刀轴和随刀轴转动的旋刀组，旋刀组间隔排列设置于刀轴上，旋刀组包括刀座、上刀具和下刀具，刀座焊接于刀轴上，上刀具焊接于刀座上方左端面，下刀具焊接于刀座下方右端面，下刀具上端中心与下刀具下端中心的连线与水平面所呈夹角为α，α＝45°，上刀具具有向左的弧形开口一，下刀具具有向右的弧形开口二，刀具相同的45°倾角，使对土壤内部的较小砖块与石头翻出至表面，遇到大的砖块与石头直接从上方旋转经过，防止刀具断裂。

摘要： 本实用新型涉及开沟机技术领域，涉及一种宅基地开沟机，本实用新型的包括：传动架、传动机构和刀盘机构，传动机构设置在传动架内并驱动刀盘机构转动，刀盘机构设置在传动架内，刀盘机构包括刀轴和随刀轴转动的刀盘，刀盘对称设置于刀轴两端，刀盘上左右对称设置有刀头，刀头头部呈子弹头形，刀头与刀盘圆切面夹角为45°，刀头的中心轴线与刀轴的轴线的夹角为45°，刀头呈子弹头形的弧面，能减少刀头与土壤内部砖块与石头的接触面积以及能减小刀头与砖块之间的接触应力，使刀头头部更加灵活的避开砖块与石头，增加刀头的使用寿命，刀头的中心轴线与刀轴的轴线的夹角为45°，使刀盘在旋转过程，开沟向上翻起的土壤沿着刀盘两端向外快速翻出。

摘要： 本申请公开了一种农村宅基地土地整理测量仪，涉及土地测量技术领域，由于对于宅基地的测量，市场上没有成熟的机器，一般是需要测量某一方面就会采用特定的测量工具，需要专门定制，较为不方便，所以本申请包括底座，还包括取样结构；以及水平测量结构；以及监视结构。本申请通过取样结构和水平测量结构的设置，使得测量仪既能够实现即时测量宅基地的当前水平状况，又能够进行对土壤的取样以便于进行检测；而且本申请通过监视结构的设置，使得能够实时监测到宅基地当前的状态，便于向专家提供素材，便于询问。

摘要： 本实用新型公开了一种农村宅基地测量登记装置，属于宅基地测量技术领域。一种农村宅基地测量登记装置，包括固定板，固定板底面四角处均安装有万向轮，固定板前壁连接有刻度杆，刻度杆上端外壁套设有移动座，移动座顶面安装有激光灯，移动座内侧内部呈前后对称结构设有两个夹板，刻度杆右端底部设有插杆，通过设置夹板，当需要调节激光灯的位置时，可以通过推杆，使得两个夹板不与刻度杆接触，从而便可以快速移动激光灯的位置，从而达到提高测量进度的目的，通过设置收纳槽，可以对插杆的收纳，同时活动锥便于插入到泥土内进行固定，同时带有拉簧的活动锥，便于收纳时固定。