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储粮备荒:中国历史上的常平仓

         

摘要

“民以食为天”,中国历代政府都非常重视粮食问题。充足的粮食储备是保障粮食供应,维系社会稳定,实现粮食安全的重要条件。《管子》一书有言:“凡有地牧民者,务在四时,守在仓廩”。贾谊亦称“夫积贮者,天下之大命也”。自汉代以来,我国逐步建立了官方仓储体系,其中常平仓在平抑粮价,保障粮食供给方面发挥了重要作用。政府主导的“常平仓”自汉代后多设于通都大邑,隋唐之际出现的“义仓”遍及州县。到了南宋时期,具有民间慈善救济色彩的“社仓”在广大乡村地区建立起来。

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