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【24h】

La construction des indicateurs de performance des services d'eau en France : mesurer le développement durable?

机译:法国水服务绩效指标的构建:衡量可持续发展?

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摘要

French water services have been characterized by a high level of fragmentation of local authorities and have often been delegated to private operators. During the 90s price increases and corruption brought water utilities under the spotlight. Performance indicators (PI) then appeared to be an interesting tool for restoring trust and drawing attention to complementary operation aspects. As the creation of a national regulation authority was being debated, many stakeholder working groups developed their own PI selections. Despite the technical nature of the PI and its seeming objectivity, they reflect particular interests and do not actually guarantee any neutrality. The diversity of initiatives underlines the two main uses of external reporting: control or information. Even after the French regulation reform was abandoned (2002), the PI definition converged with a new law (2007). Our analysis allows us to understand how measurement difficulties and the expected uses of indicators influence their own definition. As a result, sustainable development can be seen as an ex post legitimization of the process rather than a real building framework, even though stakeholder participation and non-financial dimensions are taken into account.%Dans un contexte de défiance des usagers face à leurs services d'eau, la quantification de la performance par des indicateurs s'est construite par synthèse des contributions des parties prenantes. L'analyse de ce processus illustre les tractations autour de la définition des indicateurs. Malgré leur technicité et leur objectivité apparente, ils reflètent des intérêts particuliers et ne garantissent aucune neutralité. On appréhende ainsi comment les difficultés de la mesure et les emplois attendus des indicateurs influent sur leur définition. En effet, les enjeux contrastés entre les usages de contrôle et d'information ont été le principal moteur de la sélection du panel. Le développement durable apparaît, in fine, comme une légitimation a posteriori de la démarche, qui peut se prévaloir d'aborder des dimensions non financières et d'inclure diverses parties prenantes.
机译:法国的供水服务的特点是地方当局高度分散,经常被委托给私人运营商。在90年代,价格上涨和腐败使自来水公司备受关注。然后,绩效指标(PI)似乎是恢复信任并引起人们对互补性运营方面的关注的有趣工具。在讨论建立国家监管机构的过程中,许多利益相关者工作组都制定了自己的PI选择。尽管PI的技术性质及其看似客观,但它们反映了特定的利益,实际上并不能保证任何中立性。计划的多样性强调了外部报告的两种主要用途:控制或信息。即使在法国法规改革被放弃之后(2002年),PI的定义也与新法律趋同(2007年)。通过我们的分析,我们可以了解衡量困难和指标的预期用途如何影响其定义。因此,即使考虑到利益相关者的参与和非财务方面的考虑,可持续发展也可以看作是该过程的事后合法化,而不是一个真正的构建框架。 d.eau,量化的绩效表现,预示着政党的最高贡献。指示性自诉程序分析手册。明显的客观技术和客观的特质以及中性的中性不适用。在适当的评论中,有影响力的移民定义上的困难和无用陪审员。值得一提的是,在担任小组主要负责人的同时,还对使用和控制信息的使用进行了对比。耐久耐用的设备,以出色的后继性,后继性,非金融性和异质性派遣当事人的名义被公示。

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