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Neuregelungen der W-Besoldung auf dem verfassungsrechtlichen Prüfstand

机译：宪法测试台上W薪金的新规定

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Das BVerfG hat mit seiner Entscheidung vom 14.02.20121 die Professorenbesoldung in der seinerzeitigen hessischen Besoldungsgruppe W2 für „evident unzureichend" und damit für unvereinbar mit den Anforderungen des verfassungsrechtlichen Alimentationsprinzips erklärt. Uber das unmittelbar zu Änderungen veranlasste Land Hessen hinaus haben zwischenzeitlich alle Gebietskörperschaften Neuregelungen in Kraft gesetzt oder Gesetzentwürfe vorgelegt. Zwischenzeitlich hat auch das Saarland als letztes Bundesland einen Entwurf vorgelegt. Das BVerfG lässt offen, auf welchem konkreten Wege der verfassungswidrige Zustand abgestellt werden soll. Allerdings sind der Urteilsbegründung wesentliche Maßgaben für eine Neugestaltung zu entnehmen: - Ausdrücklich bestätigt wird ein Nebeneinander von amtsbezogener Grundbesoldung und Zulagen nach individueller Leistung; insoweit realisiere ein grundsätzlich zulässiges duales Besoldungssystem eine „Uberschneidung des Leistungsprinzips mit dem Alimentationsprinzip".%In February 2012, the German Federal Constitutional Court declared the salaries of level W2 professors in the State of Hesse unconstitutional due to their lack of sufficient alimentation power. In the meantime, federal and nearly all state legislators have provided (draft) laws in order to comply in the future with constitutional requirements. In either case, the new salary law still rests upon a dual system containing basic salaries (partly tiered) and a merit bonus component. However, the reform acts provided so far do not succeed in smoothing out existing alimentation deficits of salary law for professors or even create new constitutionally doubtful legal provisions. This is particularly due to the fact that legislators both miss a sufficient level of basic salaries compared to other public servants and try to cover additional expenses by curtailing given performance bonuses at the same time ("consumption" of old bonuses). This article provides an overview of current legal activities in the field, analyses the impacts of new salary law for the constitutional principles of merit, alimentation and non-discrimination. Finally, main flaws of new salary law with respect to German constitutional law are derived from this. It is concluded here that the Federal Constitutional Court definitely ought to reappraise the federal and state salary law for professors.
机译：BVerfG于20121年2月14日做出决定，宣布前黑森州W2年级的教授工资“明显不足”，因此不符合宪法规定的营养要求萨尔州（最后一个联邦州）也同时提交了草案，BVerfG保留了纠正违宪状态的具体方法，但是，判决的依据为重新设计提供了必要的条件：-已明确确认基于个人绩效的与办公室相关的基本工资和津贴的并置；在这方面，从根本上允许的双重薪酬制度实现了“绩效原则与营养原则的重叠” ％2012年2月，德国联邦宪法法院宣布黑森州W2级教授的工资不合宪，因为他们缺乏足够的营养能力。同时，联邦和几乎所有州立法者都提供（起草）法律，以便将来符合宪法要求。无论哪种情况，新的工资法仍然建立在包含基本工资（部分分层）和绩效奖金组成部分的双重体系上。但是，迄今为止提供的改革法案未能成功地消除教授薪资法现有的营养缺陷，甚至无法建立新的宪法上令人怀疑的法律规定。这尤其是由于以下事实：与其他公务员相比，立法者既错过了足够的基本工资水平，又试图通过同时削减给定的绩效奖金（“消耗”旧奖金）来弥补额外的费用。本文概述了该领域当前的法律活动，分析了新薪资法对功绩，营养和非歧视宪法原则的影响。最后，由此得出新工资法相对于德国宪法的主要缺陷。在此得出结论，联邦宪法法院绝对应重新评估教授的联邦和州薪资法。

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