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危機対応の統一化されたルール「ICS」日本の危機対応力を向上させるヒントを探る

机译:危机应对统一规则“ ICS”寻找提高日本危机应对能力的提示

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摘要

アメリカでは,災害などの危機発生時に,どのように対応計画を立て,どのような組織編制で,どのような指揮調整の方法によって関係機関が連携しながら対応に当たるかが,「Incident Command System」(ICS)と呼ばれる統一化されたルールによって定められている。たとえば,計画をつくるタイミングはいつで,どのような項目を入れるのか,その際どのような用語を使うのか,どのような図表を用いるのかなどが細かに決められている。広大な国土を持ち,連邦政府,州政府,市政府など自治体など行政組織の権限が複雑化し,さらに多様な民族が集まるアメリカでは,こうした統一化されたルールを決めておかなければ,組織間での連携がとれず,効率的な危機対応に当たれない。
机译:在美国,“突发事件指挥系统”(Incident Command System)是如何制定应急计划,什么样的组织结构以及在发生灾难(如灾难)时与相关组织合作的什么样的指挥和协调方法。它由称为ICS的统一规则定义。例如,当制定计划时,应详细确定应包括哪些项目,当时应使用哪种术语,应使用哪种图表等。在拥有广阔土地的美国,联邦政府,省政府和市政府等行政组织的权限十分复杂,并且聚集了更多不同的种族。无法彼此合作,无法有效应对危机。

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