无居民海岛

摘要： 自然资源有偿使用制度是生态文明建设重要基础性制度之一,是推进自然资源要素市场化配置的制度保障。当前我国自然资源有偿使用仍在探索完善阶段,海南是我国经济特区、自由贸易港,也是我国海洋国土面积最大的省份,具有实施全面深化改革的政策优势及独特的资源环境优势。该文旨在梳理总结我国海域、无居民海岛有偿使用制度建设的要求、各地区实践做法及存在的制度问题,并以海南省海域无居民海岛为例,从完善价格评估体系、建设灵活创新市场化配置制度、推进生态修复与补偿制度建设、健全监管体系等方面提出自然资源有偿使用制度建设的创新做法,以供参考和借鉴。

摘要： 各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为统筹做好我省国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入(以下简称四项政府非税收人)划转税务部门征收工作,强化部门协作配合,确保我省非税收入征管职责划转平稳有序推进,省政府决定建立广东省国有土地使用权出让收人等四项政府非税收人划转税务部门征收工作联席会议(以下简称联席会议)制度。

摘要： 根据《财政部自然资源部税务总局人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》(财综[2021]19号)和本市有关规定,现就本市国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转税务部门征收有关征管事项公告如下。

摘要： 我国是无居民海岛休闲体育旅游大国,构建无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系,对推动无居民海岛休闲体育旅游高质量发展具有重要的作用。采用文献、实地调查、综合分析等研究方法,对我国无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系构建进行了研究。研究认为,影响我国无居民海岛休闲体育旅游公共服务体系构建的问题是地方政策制定不够完善、基础设施不配套、资金投入和宣传力度不足、缺少有效的管理机制、公共服务供给主体单一和有效供给不足。为了加快我国无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系构建的有效性,首先从无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系构建的生成机制入手,探索无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系构建的驱动模式,然后以公共信息服务、公共安全服务、交通便捷公共服务、惠民便民公共服务为主题,构建出无居民海岛休闲体育旅游公共服务保障体系的框架,最后结合框架中各利益主体相互牵制的关系,提出保障体系构建的策略。

摘要： 1项目背景根据《关于建立县级以上常态化海岛监视监测体系的指导意见》(国海发[2014]11号)以及《关于加强海洋调查工作的指导意见》(国海发[2015]5号)的精神和要求,并结合2012年上海市政府批准的《上海市无居民海岛、低潮高地、暗礁标准名录》的内容,同时为了更好的管理岛礁相关工作,上海市相关单位获批分年度对上海市23个无居民海岛分年度进行基础调查。

摘要： 自《中华人民共和国海岛保护法》提出无居民海岛可通过有偿使用的方式进行出让后,经过近十年的探索,国家开始逐步收紧海岛使用权,并要求进一步加强对无居民海岛生态环境的保护,因此加强对已确认可出让无居民海岛的开发利用规模的管理势在必行。在此背景下,对无居民海岛开发利用规模的定量控制研究具有极高的现实意义。文章在已有研究的基础上提出通过划定建设范围、设定建设容量等方法对无居民海岛的开发利用规模进行双重控制,并以国家公布的珠海市第一批适度利用海岛为对象对研究方法进行验证,以期为沿海城市进行海岛开发利用规模管控提供参考。

摘要： 无居民海岛独特的生态系统和地理位置决定了受损后的修复成本极高、开发难度极大,其保护与开发已经成为国内外学界关注的重点。基于海岛生态系统服务价值理论构建了无居民海岛开发的生态损害评估模型,以我国首个公开拍卖使用权的大羊屿岛为例验证模型的科学性和可行性,并与2018年调整后的无居民海岛使用金征收标准中生态损害成本额度进行对比分析。研究结果表明:(1)大羊屿岛开发的生态损害补偿金为1644.82万元。其中,陆域开发行为所需的生态损害补偿金为890.19万元,高于海洋开发行为所造成的生态损害补偿金;(2)通过本文计算的海岛陆域生态损害补偿金高出现行海岛使用金标准中的生态损害成本371.90万元,2018年旅游用岛使用金征收标准仍有上调空间。对无居民海岛开发的生态损害评估可以增强政府和企业对于海岛资源的保护意识,重新权衡无居民海岛开发的利弊,避免对海岛资源过度和盲目的开发。

摘要： 无居民海岛是舟山市经济、社会和生态发展的重要资源支撑。为促进舟山市无居民海岛的精细化管理和可持续发展,文章分析舟山市无居民海岛开发利用和保护存在的问题,提出无居民海岛分类保护原则,基于国家权益类、自然保护区类、海洋特别保护区类、其他重要保护类、限制开发类和保留类的单岛功能定位分别制定管理方案,基于旅游娱乐用岛等9种用岛类型和原生利用式等6种用岛方式分别制定保护措施,具有一定的科学性和实用性。

摘要： 有关各地级以上市财政局、自然资源局:根据《中华人民共和国海域使用管理法》及《财政部国家海洋局印发的通知》(财综〔2018〕15号)有关规定,省财政厅、自然资源厅修订了《广东省海域使用金征收标准》,现印发给你们,请遵照执行。

摘要： 无居民海岛拥有丰富的旅游资源,但无居民海岛开发也具有较大的难度。文章简要分析了目前海岛开发中存在的问题,并针对这些问题,提出了基于PPP模式优势和特征的无居民海岛旅游开发方案,明确指出无居民海岛旅游开发需利用PPP模式选择合适的开发方式,控制开发成本,并加大政府监督审核力度,最后在开发过程中要注重自然生态环境保护。研究表明,PPP模式对于无居民海岛旅游开发有显著作用,能够切实提高无居民海岛旅游开发的效率和质量,全面优化无居民海岛旅游开发方案。

摘要： 加强无居民海岛自然资源管控、保护海岛及周边海域生态环境,促进海岛综合服务功能有效发挥,是中国无居民海岛管理向综合管理发展的重要方向.文章在分析中国无居民海岛功能地位和管理现状的基础上,针对海岛保护和利用的问题分析了无居民海岛综合管理存在的不足,提出了“十三五”期间中国无居民海岛综合管理的对策建议.

摘要： 文章在介绍无居民海岛使用权市场化发展情况的前提下,分析建立流转市场规范制度在推动市场发展、提升海岛管理水平以及优化海岛产业布局等方面具有的重要意义,同时对比总结其他国有资源流转制度在流转形式、流转范围、流转程序和流转登记等主要方面的政策内容,分析并探讨无居民海岛使用权流转管理制度的设计.

摘要： 福建省海岛数量仅次于浙江省,位居全国第二,约占全国海岛数量的1/5,且绝大多数属无居民海岛.福建无居民海岛多景色优美、空气清新,不少岛屿自然条件佳,极具旅游开发价值.本文主要介绍了福建无居民海岛的旅游资源,并以平潭东甲岛为例,提出相关开发对策，同时介绍了其管理策略，重点强调了在进行开发利用的同时必须把环境保护放在首位，必须因岛制宜，适度开发，实现海岛开发利用和生态环境的良胜发展。

摘要： 本文在界定无居民海岛使用权流转内涵的前提下,明确建立无居民海岛使用权流转体系在促进海岛资源合理配置、提高海岛利用效率、优化海岛产业布局以及提高海岛管理水平等方面具有的重要意义。同时通过梳理和总结当前无居民海岛使用权流转体系建设在立法和实践层面的发展现状,分析目前我国无居民海岛使用权流转体系建立过程中存在的问题,结合当前乃至今后无居民海岛管理的需求和方向,提出建立和完善无居民海岛使用权流转体系的具体建议.

摘要： 本文研究分析无居民海岛开发利用的原则、要求和工作过程,融合无居民海岛的地理区位、自然资源、环境条件特点,建立一套评价理论体系和评价方法.结合CIS空间分析理论,研究构建无居民海岛GIS评价模型,实现无居民海岛开发利用分区由主观判断向计算机辅助决策的转变,实现用岛分区的科学性和合理性.

摘要： 随着《中华人民共和国海岛保护法》颁布,关于无居民海岛的经营性开发利用的话题逐渐升温.但由于《海岛保护法》以及关于无居民海岛开发利用的一些行政规章实施时间较短,还存在配套不齐全、规定不完善、体系不严密等诸多问题,造成理解和操作上的障碍.本文试图通过对现有的无居民海岛法律规范的梳理和解读,并结合对无居民海岛使用权相关法律属性的论述,厘清无居民海岛经营性开发利用的相关内容和具体步骤,为无居民海岛的开发利用的实务提供一些借鉴.提出加快制定地方性的无居民海岛保护规划、明确无居民海岛经营性开发利用的主体、科学制定无居民海岛经营性开发利用的出让流程、建立和健全无居民海岛使用权及相关对产的权属登记制度、进一步完善无居民海岛使用权流转法律制度等建议。

摘要： 无居民海岛使用权是随着海洋经济发展过程中出现的一种新型的权利,在其法律规制上寻求传统物权理论的路径.无居民海岛使用权立法上未系统化、物权客体理论的限制、物权功能和价值的缺位等,使得无居民海岛使用权理论找寻嬗变和突破.可持续发展理论是20世纪提出的社会发展方式的新理念,同时也带来法律上新的变革.加快无居民海岛使用权相关的立法进程、引入国家干预同时和传统的物权理论剥离.

摘要： 无居民海岛是中国国土资源的重要组成部分,也是推行国家海洋战略的重要支点,无居民海岛国土资源的合理开发利用对中国实现海洋资源可持续利用具有重大意义.本文介绍了海洋屯田的理论;并在分析了中国无居民海岛开发现状的基础上,探讨了基于海洋屯田理念的无居民海岛国土资源开发利用模式,并提出了以海洋屯田模式开发无居民海岛的措施及政策建议，即以海洋屯田战略为依据，全面开展无居民海岛的调查工作，根据海洋屯田战略的要求，合理划分海洋国土资源利用类型，尽快启动海岛的修复与整治，为海洋屯田奠定基础，成立海洋建设兵团，为海洋国土资源的开发提供人力保障，通过积极引进外资，发行海洋建设证券，为海岛国土资源开发提供经济支撑。

摘要： 作为海洋大国，我国拥有众多无居民海岛，而且无居民海岛的开发与管理非常复杂，每个无居民海岛的实际情境都不同。无居民海岛的开发，其实质上隐含着无居民海岛基础设施建设和无居民海岛自然资源的开发的双重任务。无居民海岛项目BOT模式既具有传统BOT模式的理论与实践的基本特征，又是一种突破和创新。无居民海岛开发与管理实践催生了BOT模式的嬗变与软化。BOT模式软化下的融资法律问题是典型的BOT模式“非核心问题”之一。其融资机制一般是通过成立项目公司来实现的。在BOT模式软化框架下，通过无居民海岛开发与管理的实证分析，其实践促成BOT理论的更新，而BOT理论亦指导无居民海岛的开发。根据不完全契约理论，BOT项目资产所有权归属理论也为无居民海岛及其项目的产权细化提供了相关的理论基础。BOT模式软化对不完全契约下的产权理论产生这样或者那样的影响。两者相得益彰，相互促进。

摘要： 本文分析了广东无居民海岛开发的法律问题,研究了已开发无居民海岛存在的问题,建议海洋管理部门集中统一管理制度，严控粗放低层次开发，扶持边远海岛，遵循“适度利用”原则，严格遵守最低限价制度。

摘要： 本发明涉及海岛礁卫星影像无地面控制点定位方法及系统，定位方法分为概略定位和精定位两个阶段，前者包括：确定待提取DEM的范围和有效陆域点；确定高程搜索范围；若高程搜索范围满足要求，则确定DEM各格网点的高程，然后对DEM进行匹配并求解误差补偿模型的参数。后者包括：对多视影像进行自由网平差处理；提取更精细的DEM；对DEM进行匹配并求解误差补偿模型的参数，进一步补偿定位参数中的误差。该方法对具有不同陆域比例、不同生产方式的海岛礁卫星影像均能得到较稳定且较高的定位精度，定位精度基本不受待匹配DEM分辨率的影响，计算效率取决于影像内陆域比例和待匹配DEM的分辨率。

摘要： 本发明涉及海岛礁卫星影像无地面控制点定位方法及系统，定位方法分为概略定位和精定位两个阶段，前者包括：确定待提取DEM的范围和有效陆域点；确定高程搜索范围；若高程搜索范围满足要求，则确定DEM各格网点的高程，然后对DEM进行匹配并求解误差补偿模型的参数。后者包括：对多视影像进行自由网平差处理；提取更精细的DEM；对DEM进行匹配并求解误差补偿模型的参数，进一步补偿定位参数中的误差。该方法对具有不同陆域比例、不同生产方式的海岛礁卫星影像均能得到较稳定且较高的定位精度，定位精度基本不受待匹配DEM分辨率的影响，计算效率取决于影像内陆域比例和待匹配DEM的分辨率。

摘要： 本发明涉及一种无居民海岛潮间带立体生态修复方法，属于环境治理技术领域，包括如下步骤：（1）缓释活性营养包填埋；（2）矮大叶藻的定植；（3）鼠尾藻种苗的播撒。本发明通过缓释活性营养包富含天然的有机物和吸附储存的微量元素，填埋于潮间带中中，受潮水的冲刷和自然扩散，持续缓慢的释放降解，可以极大的避免养分的流失，为矮大叶藻和鼠尾藻生长提供持续的营养供给，矮大叶藻和鼠尾藻增殖生长快，改善潮间带生态环境。

摘要： 本发明公开了一种用于无居民海岛、渔船等多轴无人机起降引导平台，包括，安装基板，安装基板安装于安装平台上,安装基板具有水平调节板；飞行平台，飞行平台的底部通过电磁铁吸附于水平调节板上；抗风组件，飞行平台的上方设有抗风组件；安装基板上表面中部设有连接部，连接部上转动连接有对中气泡杆件；飞行平台具有停机台，停机台具有圆柱状结构，停机台的侧面周向设有4个推进器；本发明通过控制飞行平台的垂直起降，进而辅助无人机实现垂直起降，避免了因船体的钢结构对无人机造成静电屏蔽，影响其导航系统问题，进一步地，还可通过控制推进器的偏转控制飞行平台的的转向，以满足处于不同位置的无人机的助飞和接降需求。

摘要： 本发明涉及一种无居民海岛受损裸地的生态修复方法，包括受损裸地预处理，土壤改良；草本植物喷播；乔灌木种植和集水‑施肥‑灌溉。本发明通过海岛受损裸地预处理，整理地形，便于植物修复和集水灌溉。通过土壤改良，改善受损裸地的种植土壤基础，土壤改良包括种植土更换、覆盖基质土。所述集水系统用于收集雨水并将其输送至灌溉系统，解决了海岛面积小，淡水资源缺乏的问题，为植物生长后期提供水源。所述缓释肥将缓释肥药包置于配药桶内，缓慢释放肥力，药效时间长，通过灌溉系统送水施肥，为受损裸地的生态修复提供长效保障，逐步恢复受损裸地土壤的肥力和蓄水能力，增加海岛的生物多样性，提高无居民海岛生态系统的稳定性和抗逆性。

摘要： 本发明属于生态环境检测技术领域，具体为一种无居民海岛生态环境大数据监测预警装置，其包括：履带车、固定架、设备箱、剪式升降架、检测模块、控制处理器、通讯模块和换气管，延长装置工作时间，实现装置在无居民海岛上长时间稳定工作，利用检测模块对降雨量、空气质量、温湿度、气压、风力、阳光辐射进行监测，利用摄像头(含位置信息)对植被、动物、岸线、地质灾害(防止发生山体滑坡)、沙滩、周边海域水质等进行影像拍摄，将监测数据与影像数据上传至数据库汇总，并与历史数据进行对比分析，将分析结果通过通讯模块反馈至控制中心和用户IP终端，在海岛环境数据发生明显变化时，利用IP终端的报警模块发出报警提示。

摘要： 本发明提供了一种基于天通一号卫星的无居民海岛观测方法，所述方法通过天通一号卫星与岛屿地面无线基站建立通讯，采用地面无线基站联合各类传感器构建无居民海岛的无线mesh网络，并依据海岛岛屿面积设计不同层级的观测，利用无线组网方式对岛屿进行监测，各类传感器采用基于计算机视觉的动态目标主动跟踪方式进行跟踪，能够对海岛进行全方位的监控，所述无线mesh网络由mesh客户端、网格路由器和网关组成；mesh客户端是部署在海岛的执行器和各类传感器组成，或者是笔记本电脑、移动电话，网格路由器将流量从网关转发到卫星通信节点的网关，将各类传感器跟踪到的信息通过天通一号卫星发送给指挥中心从而进行监测，能实现无居民海岛监测。

摘要： 本发明涉及一种无居民海岛潮间带立体生态修复方法，属于环境治理技术领域，包括如下步骤：（1）缓释活性营养包填埋；（2）矮大叶藻的定植；（3）鼠尾藻种苗的播撒。本发明通过缓释活性营养包富含天然的有机物和吸附储存的微量元素，填埋于潮间带中中，受潮水的冲刷和自然扩散，持续缓慢的释放降解，可以极大的避免养分的流失，为矮大叶藻和鼠尾藻生长提供持续的营养供给，矮大叶藻和鼠尾藻增殖生长快，改善潮间带生态环境。

摘要： 本实用新型公开了一种用于无居民海岛植物修复的灌溉施肥系统，包括三个子系统：用于收集雨水的雨水收集子系统，用于调配缓释肥的控释肥子系统及用于实施灌溉植物的灌溉子系统。雨水收集子系统中的雨水和控释肥子系统中的缓释肥一起进入灌溉子系统中，然后通过灌溉子系统对植被进行灌溉施肥。三个子系统相互配合，为植被生长提供充足的淡水资源和各阶段生长所需的营养，从而解决无居民海岛植物修复后期淡水资源不足，生长养分不足的问题，可广泛应用于无居民海岛植物修复领域。

摘要： 本实用新型公开了一种无居民海岛求生呼救装置，包括装置主体，所述装置主体由设置在装置主体顶部的防水壳及设置在装置主体一侧的锂电池构成，且所述防水壳与所述装置主体紧密贴合，所述锂电池与所述装置主体紧密焊接，所述防水壳的顶部设有显示屏，且所述显示屏嵌入设置于所述防水壳内，所述装置主体的内部设有主板和语言编译芯片，且所述主板与所述装置主体通过粘胶固定连接，所述语言编译芯片嵌入设置于所述主板内，该种无居民海岛求生呼救装置设有语言编译芯片，解决了在未知的海岛，可以对不同国家的人，发送求救信号以及信息，使得该种无居民海岛求生呼救装置在市场上得到更广泛的应用。