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论网络公共空间治理的法治化

摘要

公众利用网络的政治参与形成了网络公共空间.它能够形成、传递和表达公众的意志和利益,是政治过程的初步形态.法治应用于网络公共空间的治理,其目标是法治社会,要求建立实现公共利益、满足不同主体需求的秩序结构,同时有利于法治和民主,保障公民的自由权利.网络公共空间的治理是复合的过程,既要建立制度框架,也要充分调动不同主体的积极性和社会资源,并且传递其民主价值.法治化有不同机制和途径.软法之治和硬法之治是不同的工具,它们既明确了责任主体,也充分利用服务商和公众的参与,让平台成为治理场域.法治重视过程控制,要求治理行为的法治化,也要求治理目标的法治化.司法控制能够补强软法之治和过程控制,但应当符合法治目标.国家针对公民信息自由的积极义务是信息公开,针对公民言论自由主要承担消极义务,并以此检视治理行为的合法性.

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