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財務自償下高速公路通行費率模式之建立

摘要

在高速公路已全面采ETC哩程收费後,基於促进高速公路国道资源有效利用之目标,当积极实施高速公路通行费率之『尖离峰差别定价』,而本研究以此费率制度为研究主轴,探讨以政府立场在民间参与高速公路ETC建置与营运衔,高速公路欲达到之财务自偿性目标时所应订定之通行费率水准。本研究首先分别建立高速公路之需求模式、总变动成本函数,再者,本研究并探讨高速公路实施尖离峰差别定价後,高速公路流量发生时间上或空间上之需求转移,在『财务收支平衡』观点下建立尖离峰差别定价之财务均衡模式,以推估其对应之费率水准。rn 实证分析结果显示,实施尖离峰差别费率之基准费率(即离峰定价)将相对於无实施差别费率情况降低13%~28%之幅度,且当差别费率系数扩大(1.5—2.0)时,其基准费率会随还本年期增加而有显着降低趋势。此外,高速公路采取尖离峰差别定价策略时,亦能有效缩短高速公路财务自偿之年限4~8年。另一方面,在考量合理费率调整机制下,当基准费率水准因应物价指数变动而每五年进行一次费率调整时发现在相同财务条件下除其通行费率水准可降低8.5%~25%,显示合理的费率调整机制甚具有正面经济意涵,其可在理论上给予政府实施此一政策之有力支持。

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